Решение № 02-4222/2025 02-4222/2025~М-14724/2024 2-4222/2025 М-14724/2024 от 5 августа 2025 г. по делу № 02-4222/2025

77RS0021-02-2024-020659-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2025 года

Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года

02 июня 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4222/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным решения, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент), в котором просит суд признать незаконным решение Департамента, изложенные в уведомлении от 07.05.2024 за № 33-5-10562/24-(3)-12; обязании Департамента определить размер жилого помещения, подлежащего предоставлению семье ФИО1, без учета жилых помещений принадлежащих фио, фио и фио; взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расход по оплате госпошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что семья ФИО1 из 10 человек (она, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: адрес, Вешняковская, д. 39, кв. 155, где на основании договора социального найма занимает комнаты № 1 и № 2 и состоит с 2000 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Уведомлением Департамента от 07.05.2024 № 33-5-10562/24-(3)-12 семье ФИО1 предложены жилые помещения по договору купли-продажи в дополнение к занимаемому жилому помещению. При расчете имущественной обеспеченности семьи ФИО1, Департаментом были приняты к учету жилые помещения, принадлежавшие фио, фио и фио, однако указанное решение Департамента, является незаконным, поскольку Департамент необоснованно учел площадь жилых помещений фио, фио и фио, поскольку в занимаемом семьей ФИО1 жилом помещении по месту жительства не зарегистрированы и не вселялись, на жилищном учете совместно с семьей ФИО1 не состоят, на улучшение жилищных условий не претендуют, к тому же принадлежащее на праве собственности фио, фио и фио имущество не является совместно нажитым имуществом супругов.

Протокольным определением суда от 07.04.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены фио, фио, фио

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель ответчика Департамента в судебное заседание не явился, извещался6 ранее в адрес суда были представлены возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона  № 29.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 10 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 10.03.2022 № 5303-01-2012-0115183.1, занимает комнаты № 1, № 2 площадью жилого помещения 45 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 60,7 кв. м.

фио, фио, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года, учетное дело № 53-01-953130-2000-0231.0.

Перерегистрация проведена 19.02.2024, номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, семьи ФИО1 - 8 800.

фио с 2008 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

фио один зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Коминтерна <...> в квартире общей площадью 44 кв. м., собственником указанной квартиры является фио (без регистрации), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 20.10.2011 сделана запись о регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2019 на Департамент возложена обязанность не учитывать жилую площадь, находящуюся на праве пользования у фио, расположенная по адресу: адрес, Коминтерна <...> в целях установления уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете.

фио (1/3 доля в праве) является собственником жилого дома общей площадью 56,6 кв. м по адресу: адрес, ФИО2 ул., д. 4 (кадастровый номер 58:01:0430102:120), на основании договора передачи, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 09.11.2012 сделана запись о регистрации.

ФИО1 с 2020 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

фио, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес в квартире общей площадью 48,3 кв. адрес жилого помещения является фио, на основании договора передачи, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29.09.2023 сделана запись о регистрации.

фио с 2012 года состоит в браке со фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

фио в составе семьи из 5 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 20.04.2010 № 5323-01-2010-0768307 занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 61,3 кв. м.

фио является собственником:

- 1/2 доли в праве на квартиру площадью жилого помещения 52,1 кв. м по адресу: адрес, на основании договора дарения, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.07.2022 сделана запись о регистрации.

- ⁠1/6 доли в праве на жилой дом общей площадью 146,6 кв. м по адресу: адрес, СНТ «Авиатор-плюс», уч. 505 (кадастровый номер 50:28:0080110:675), на основании свидетельства о праве на наследство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 24.01.2022 сделана запись о регистрации.

Уведомлением Департамента от 07.05.2024 № 33-5-10562/24-(3)-12 семье ФИО1 предложены жилые помещения по договору купли-продажи в дополнение к занимаемому жилому помещению.

При расчете имущественной обеспеченности семьи ФИО1, Департаментом были приняты к учету жилые помещения, принадлежавшие фио, фио и фио

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что выраженные в письмах Департамента расчет жилищной обеспеченности семьи ФИО1 является незаконным, поскольку фио, фио и фио в занимаемом семьей ФИО1 жилом помещении по месту жительства не зарегистрированы и не вселялись, на жилищном учете совместно с семьей ФИО1 не состоят, на улучшение жилищных условий не претендуют, к тому же принадлежащие на праве собственности фио, фио и фио имущество получено до брака на основании безвозмездных сделок, соответственно совместной собственностью супругов не является, в связи с чем не должно учитываться при расчете совокупной жилищной обеспеченности семьи ФИО1

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя; для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Как предписано в п. 2 ст. 1 Закона № 29 членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

фио, фио и фио каких-либо прав на занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение не имеют, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и не претендуют.

Таким образом, жилые помещения, принадлежащее на праве пользования и на праве собственности фио, фио и фио, а именно: жилой дом по адресу: адрес, ФИО2 ул., д. 4; квартира по адресу: адрес; квартира по адресу: адресу: адрес; квартира по адресу: адрес; жилой дом по адресу: адрес, СНТ «Авиатор-плюс», уч. 505, не могут приниматься во внимание при определении нормы жилищной обеспеченности семьи ФИО1. Совместно нажитым имуществом супругов указанное выше имущество не является, поскольку приобретено до брака и по безвозмездным сделкам.

В данной связи, указанная площадь, не могла быть принята к учету, в связи с чем действия Департамента по учету площади в виде жилого дома по адресу: адрес, ФИО2 ул., д. 4; квартиры по адресу: адрес; квартиры по адресу: адресу: адрес; квартиры по адресу: адрес; жилого дома по адресу: адрес, СНТ «Авиатор-плюс», уч. 505, нельзя признать законными.

Таким образом, оспариваемое решение Департамента, изложенное в уведомлении от 07.05.2024 за № 33-5-10562/24-(3)-12 является незаконным, в связи с чем согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 29 уровень обеспеченности жилой площадью семьи ФИО1 должен определяться без учета жилой адрес, фио и фио

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, суд полагает, что судебные расходы, которые состоят из расходов по оплате государственной пошлины сумма, расходов по оплате услуг эксперта сумма, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на представителя, суд с учетом положения ст. 100 ГПК РФ (исходя из сложности рассматриваемого спора, количества судебных заседаний, объема работы представителя, необходимой для участия в деле), учитывает в размере сумма

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес, изложенное в уведомлении от 07.05.2024 за № 33-5-10562/24-(3)-12, об определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению семье ФИО1, с учетом жилых помещений, принадлежащих фио, фио и фио

Обязать Департамент городского имущества адрес определить размер жилого помещения, подлежащего предоставлению семье ФИО1, без учета жилых помещений, принадлежащих фио, фио и фио

Взыскать с Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные...) расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Жребец Т.Е.