Постановление № 5-16/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«06» февраля 2019 года г.Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Газимзянов А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

с участием начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении №5-16/2019 в отношении гражданки Киргизии ФИО1, родившейся "ДАТА", уроженки "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживающей на территории России по адресу: "АДРЕС", въехавшей на территорию России "ДАТА", состоящей на миграционном учете до "ДАТА", русским языком владеющей устно и письменно, не работающей, состоящей в браке с гр. Киргизии А., "ДАТА" рождения, имеющей 4 малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в настоящее время привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика; отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника и переводчика воспользоваться не пожелала,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Киргизии ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" и по настоящее время, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 05.50 часов во время несения службы на КПП «Рубеж» г.Слюдянка (105 км.+500 метров Р-258 «Байкал») инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району лейтенантом полиции ФИО3 совместно с лейтенантом полиции ФИО4 при проверке документов в автомашине "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" установлена гражданка р. Киргизия ФИО1, "ДАТА" г.р., которая нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУ ИГ, въехав на территорию России "ДАТА" с рабочей целью, гр. ФИО1 осуществила постановку на миграционный учет по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". Затем продлила учет по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". С 2016 года и по настоящее время проживала без регистрации по адресу: "АДРЕС" вместе с мужем и детьми, гражданами Киргизии. По истечения срока пребывания, а именно с "ДАТА" и по настоящее время гр. ФИО1, "ДАТА" г.р. не выехала с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" и по настоящее время.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала полностью, пояснила, что в Россию приехала "ДАТА" с рабочей целью, в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" зарегистрировалась по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". Затем продлила учет по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". С 2016 года и по настоящее время проживала без регистрации по адресу: "АДРЕС" вместе с мужем и детьми, гражданами Киргизии. По окончании срока пребывания не выехала из России, так как не было возможности и денег. Намерена выехать самостоятельно для проживания в Киргизии. Каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, не имеет, каких-либо трудовых соглашений в 2018 году не заключала.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 полагала необходимым признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и применить к данной гражданке административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району. ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается, в частности, Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным инспектором ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО5 (л.д. 2-3).

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, копия вручена правонарушителю, подписан им, что ФИО1 подтвердила в суде.

Сама ФИО1 в объяснении от "ДАТА" подтвердила факт уклонения от выезда из Российской Федерации (л.д. 7).

Судья, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признает их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения.

ФИО1 не выполнила в установленный срок требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось ею в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываю, что у ФИО1 отсутствует в России постоянное место жительства, а также стабильные источники средств существования. Членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Поэтому высылка из страны не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, а также принятие мер к выезду из РФ. Обстоятельств, отягчающих наказание, не усматриваю.

С учетом изложенного прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица – ФИО1 имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, и она имеет такую возможность, полагаю возможным определить ей контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Киргизия ФИО1, рожденную "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить: ИНН № ***/КПП № ***;

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с № ***)

р/сч № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК № ***; ОКТМО № ***, КБК № ***.

УИН № ***.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: