Решение № 2-1912/2019 2-1912/2019~М-1256/2019 М-1256/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1912/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 13 июня 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1912/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Братске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Величина его индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,363 при требуемом 11,4. После чего, он обратился на консультацию к специалистам Управления Пенсионного фонда за разъяснением. Специалист Управления ПФР пояснила, что он может увеличить индивидуальный пенсионный коэффициент уплатив страховые взносы, тем самым повысить баллы, необходимые для назначения пенсии. При учете данных балов размер его индивидуального пенсионного коэффициента составит более требуемых для назначения пенсии 11,4 баллов. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в Управлении ПФР в целях уплаты страховых взносов за себя на основании личного заявления. Сотрудниками пенсионного фонда ему были выданы реквизиты для уплаты страховых взносов. Он добровольно оплатил страховые взносы за 2017 год, оплата была произведена им ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 160 руб. по тарифу 26%. Однако, в январе 2018 года, когда он обратился в Управления Пенсионного фонда, за разъяснением, о том, когда он может обратиться с заявлением о назначении пенсии, специалист Управления ПФР, пояснила, что ему были выданы неверные реквизиты для уплаты страховых взносов. После чего, ДД.ММ.ГГГГ он добровольно оплатил страховые взносы за 2017 год, оплата была произведена в размере 17 160 рублей, 19 737,12 рублей по тарифу 26%. После чего он вновь обратился в Управление Пенсионного фонда за разъяснением. Специалист Управления ПФР пояснила, что обратиться за назначением пенсии он может в марте 2018 года, так как информация об уплаченных им страховых взносах на его индивидуальном лицевом счете отразится в марте 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Величина его индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,363 при требуемом 11,4. На его обращение за разъяснением причин отказа ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления ПФР в г. Братске и Братском районе был дан ответ, что, в соответствии с пунктом 35 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета введений о застрахованных лицах от ДД.ММ.ГГГГ ***н, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ *** ФЗ и самостоятельно уплачивающих страховые взносы, включаются в индивидуальные лицевые счета таких лиц ежегодно, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, в котором произведена уплата соответствующих страховых взносов. Информация об уплате им страховых взносов в 2018 году, будет отражена на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в 2019 году. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Братске вынесено решение *** о приостановлении срока рассмотрения заявления на три месяца, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. На его обращение специалист Управления ПФР сообщила, что информация об уплаченных им страховых взносах на его индивидуальном лицевом счете не отразилась.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ по его обращению ДД.ММ.ГГГГ. Однако, должна была быть назначена ДД.ММ.ГГГГ, поскольку все необходимые взносы он оплатил своевременно и в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца – П., действующая на основании письменного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования ФИО1, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области К., действующая на основании доверенности № АЛ-09/14738-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО2 поставлен на учет в УПФР в г. Братске и Братском районе в целях уплаты страховых взносов за себя на основании личного заявления ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии. Управлением Пенсионного фонда на основании его заявления было вынесено решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у него недостаточно для назначении пенсии размера индивидуального пенсионного коэффициента, его индивидуальный пенсионный коэффициент составлял 10,363 при требуемом 11,4. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были оплачены страховые взносы в размере 36 897,12 руб. Индивидуальный пенсионный коэффициент из уплаченных страховых взносов будет составлять 1,39. Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 с учетом уплаченных страховых взносов будет составлять 11,734 (10,344+1,390). Однако на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ *** данные страховые взносы на лицевом счете ФИО2 - отсутствовали. В связи с тем, что взносы оплачены в 2018г., то они отразились на лицевом счете истца не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца при вынесении решения Управлением Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии сумма данных взносов учтена не была. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ *** Управлением Пенсионного фонда ему назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в установлении страховой пенсии вынесено правомерно и обоснованно.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу положений вышеуказанного закона, в 2017 году величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть ниже 11,4, в 2018г. - не ниже 13,8.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно Правилам подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 N 476н, лицо, подавшее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию одновременно подлежит регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР.

Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и самостоятельно уплачивающие страховые взносы, включаются в индивидуальные лицевые счета таких лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.

В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из указанного решения, страховой стаж ФИО1 составил 8 лет 11 месяцев 15 дней, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 11 лет 4 месяца 19 дней, при требуемом 8 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,363 при требуемом 11,4.

Согласно уведомлению о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному страхованию, ФИО1 зарегистрирован в УПФР в г. Братске в целях уплаты страховых взносов за себя на основании личного заявления – ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением регистрационного номера: 048-009-088976.

Как следует из обоснования иска и не опровергнуто ответчиком первоначально истцом были оплачены страховые взносы за 2017 года в размере 17 160 руб. по неверным реквизитам, предоставленным им специалистом ГУ-УПФ РФ в г. Братске. Данные обстоятельства также подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно оспариваемому решению, страховой стаж ФИО1 составил 8 лет 11 месяцев 16 дней, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***-П – 11 лет 4 месяца 20 дней, при требуемом 8 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,363 при требуемом 11,4.

При этом, согласно представленным в материалах гражданского дела чекам-ордерам от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 оплачены страховые взносы по правильным реквизитам за 2017 год в размере 17 160 руб., за 2018 год – в размере 19 737,12 руб.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплаченные истцом страховые взносы за 2018 г. на его лицевом счете не отражены.

Как следует из пояснений ответчика и письменного отзыва на иск, при отражении на лицевом счете истца оплаченных им страховых взносов за 2017 года и 2018 год величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ составит – 11,734.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о необоснованности принятого ответчиком решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, учитывая, что истцом обязательства по внесению страховых взносов исполнены в полном объеме, при этом на момент принятия решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии в распоряжении ответчика имелись сведения о добровольной оплате истцом страховых взносов за 2017 года и 2018 года в сумме 17 16 руб. и 19 737,12 руб. соответственно, что увеличило индивидуальный пенсионный коэффициент истца до 11,734 и давало истцу право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и не опровергалось, что при отражении страховых взносов за 2018 год на лицевом счете истца величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 11,734.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать при назначении истцу пенсии взносы, оплаченные в 2018 г., на изложенных пенсионным органом основаниях, при установлении судом факта того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику было известно об их уплате истцом, не только противоречило бы действительному смыслу и предназначению пенсионного законодательства, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение установленное ст. 39 Конституции РФ.

При установленных обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова