Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-566/2017

№ 2-566/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению (ГКУ) «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» (ГКУ «ОСЗН Новозыбковского района») о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что постоянно с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 2014 года проживала в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. Затем, с 11 апреля 2014 года по 04 июня 2014 года по семейным обстоятельствам была зарегистрирована в г. Брянске, жилья и ссуды, как переселенец из радиационной зоны в г. Брянске не получала. В период времени с 06 июня 2014 года по 04 октября 2016 года она была зарегистрирована в г. Новозыбкове, Брянской области, территория которого до 21 октября 2015 года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была отнесена к зоне отселения, с 21 октября 2015 года г. Новозыбков относится к зоне с правом на отселение. Начиная с 04 октября 2016 года по настоящее время, проживает в селе <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. В связи с выездом из зоны РЗ, ответчиком необоснованно предоставляются истцу меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.

Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, в полном объеме.

В судебное заседание истица, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На заявленных исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Новозыбковского района», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Разрешение заявленных исковых требований оставлено на усмотрение суда.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, будучи надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица постоянно в период времени с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 2014 года, с 04 октября 2016 года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в населенном пункте <адрес>, территория которого Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», постановлением Правительства от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне отселения.

В период времени с 11 апреля 2014 года по 04.06.2014 года ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Начиная с 06 июня 2014 года по 04 октября 2016 года истица проживала в <...>, территория которого на основании Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года, согласно утвержденного Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, населенный пункт - город Новозыбков с 26.04.1986 года 20.10.2015 года относился к зоне отселения, а с 21.10.2015 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта ФИО1 (л.д. 3-5), справкой №2881, выданной 14.10.2016 года Старобобовичской сельской администрацией Новозыбковского района Брянской области (л.д. 6), справкой №2865, выданной 13.10.2016 года Старобобовичской сельской администрацией Новозыбковского района Брянской области (л.д. 7), чернобыльским удостоверением (л.д. 14), справкой №146, выданной 27.04.2017 года ООО «РИРЦ» Брянской области (л.д. 16).

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, ввиду имеющегося перерыва в проживании в радиационной зоне, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно справке №985-3а, выданной 10.06.2014 года Бежицкой районной администрацией г. Брянска, ФИО1 в период ее регистрации на территории г. Брянска с 11 апреля 2014 года по 04 июня 2014 года благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 или со ст. 22 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также ссуда, предусмотренная вышеуказанным Законом, при переселении на новое место жительства не предоставлялись (л.д. 11).

Таким образом, судом установлено, что истице за время проживания в г. Брянске, именно как переселенцу из радиационной зоны, не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ.

Юридически значимые обстоятельства - проживание истца в зоне отселения в период с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 2014 года и с 04 октября 2016 года по настоящее время, и в зоне проживания с правом на отселение в период с 06 июня 2014 года по 04 октября 2016 года подтверждено представленными суду доказательствами.

Кроме того, согласно представленной в материалах дела справке №71-8 от 24.06.2014г., выданной администрацией г. Новозыбкова Брянской области (л.д. 12), истцу были предоставлены льготы и компенсации согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», исходя из времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца, на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС в зависимости от времени проживания в зоне отселение с 26 апреля 1986 года, с 28 апреля 2017 года, то есть с момента обращения истицы в суд за защитой нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с 28 апреля 2017 года, право ФИО1 на получение мер социальной поддержки в полном объеме в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Шакуло