Решение № 2А-513/2021 2А-513/2021~М-154/2021 М-154/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-513/2021

Дело № 2а-513/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Колотыгиной И.И.,

при ведении протокола помощником судьи Голубевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Инспекция ФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просили, с учетом уточнений (л.д.46), взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016,2018 годы в размере 88.913 руб., пени – 7.634,65 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2018год – 368 рублей, пени – 15,88 руб. В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. За 2016 и 2018 годы начислены вышеуказанные налоги, и ИФНС ответчику направляла налоговые уведомление и требование об уплате налогов, которые последним не исполнены. ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обращалось в судебный участок № 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам. 17.07.2020 года судебный приказ был вынесен, но в связи с поступившими возражениями ответчика судебный приказ был отменён определением мирового судьи от 10.08.2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, уточнённое заявление ИФНС поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании с требованиями истца был не согласен, полагал, что он освобожден от уплаты налогов как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Также указал, что начисление ему налогов нарушает его права и закон.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе, жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии со ст. 408 НК РФ Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 409 НК РФ названный налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области предъявляет требование к ФИО1 о взыскании с него транспортного налога за 2016 и 2018 годы, и налога на имущество физических лиц за 2018год, которые рассчитаны из имеющихся в собственности ответчика автомобилей и объекта недвижимости (квартиры) на указанный период.

Истцом в адрес ответчика заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 48085572 от 25.07.2019 года со сроком уплаты налогов до 02.12.2019 года.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неуплатой ФИО1 налогов в установленный срок, налоговым органом была выявлена недоимка по состоянию на 31.12.2019г., и в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога в срок до 14.04.2020г., то есть, в сроки, предусмотренные налоговым законодательством.

Инспекция в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ обратилась к мировому судье судебного участка №65 г. Сосновый Бор Ленинградской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогу с ФИО1

17.07.2020 года мировым судьей судебного участка № 65 г.Сосновый Бор Ленинградской области был вынесен судебный приказ № 2а-773/2020 года о взыскании с ответчика суммы налогов. В связи с поступившими возражениями ответчика судебный приказ мировым судьей был отменен 10.08.2020 года.

После чего административное исковое заявление ИФНС о взыскании с ответчика задолженности по налогам поступило в суд.

Таким образом, обращение налоговой инспекции в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций последовало в пределах установленного п.3 ст.48 НК РФ срока.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, судом установлено, что возложенная на ответчика обязанность по уплате налогов за 2016 и 2018 годы на момент подачи иска в суд не исполнена.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеназванные правовые нормы, и определенные действия сторон, суд полагает требования ИФНС РФ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2018 годы, и налога на имущество физических лиц за 2018 год, законными и обоснованными.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2018 годы в сумме 88.913 рублей, и задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в сумме 368 рублей.

При этом, к доводам административного ответчика, что он освобожден от уплаты налогов, требуемых истцом, как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.58), суд относится критически, учитывая следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 407 НК РФ право на налоговую льготу имеют, в том числе, лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Согласно ч.3 и 4 ст. 407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения: квартира, часть квартиры или комната; жилой дом или часть жилого дома; помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; гараж или машино-место.

Физическим лицам, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1, предоставляются налоговый вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. метров площади земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика (пункт 5 статьи 391 Налогового кодекса), а также освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (например, одна квартира, один жилой дом, один гараж), не используемого в предпринимательской деятельности (статья 407 Налогового кодекса).

Из материалов дела следует, что у ответчика в собственности имеется два объекта недвижимого имущества, две квартиры (л.д.11). При этом, ФИО1 освобожден от уплаты налога на одну квартиру, расположенную в Санкт-Петербурге (л.д.55).

Таким образом, налог на имущество физических лиц, квартиру по адресу в г. Сосноый Бор Ленинградской области, ФИО1 обязан уплатить..

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании п. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства и устанавливаются в размерах, указанных в настоящей статье, в том числе для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. в размере 7,5 руб.

При этом в ч. 2 названной статьи указано, что данные налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ но не более чем в 10 раз.

Согласно ч. 4 ст. 361 Налогового кодекса РФ в случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов РФ, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в п. 1 настоящей статьи.

Транспортный налог на территории Ленинградской области установлен и введен в действие Законом Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге" с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии со ст.3 Закона Ленинградской области от 22.11.2002г. №51-оз – от уплаты налога освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалиды боевых действий, имеющие водительское удостоверение инвалиды I и II групп, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, граждане Российской Федерации, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, Герои Российской Федерации за одно транспортное средство (легковой автомобиль с мощностью двигателя не более 150 лошадиных сил), зарегистрированное на граждан указанных категорий.

Как следует из материалов дела, в собственности у ФИО1 находятся два транспортных средства, автомобили марок <данные изъяты> и <данные изъяты>, налоговая база которых составляет 286 и 249 лошадиных сил, соответственно.

Из представленного налогового уведомления следует, что налоговая ставка указанных транспортных средств рассчитана от 150 л.с. и 75 л.с., соответственно.

Таким образом, оснований для освобождения ответчика от уплаты транспортного налога у суда не имеется.

Рассматривая требования ИФНС о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В отличие от пени налоговые санкции по своему существу выходят за рамки налогового обязательства как такового; они носят не восстановительный, а карательный характер и являются наказанием за налоговое правонарушение, то есть за предусмотренное законом противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности.

Размер пени как меры обеспечения налоговой обязанности устанавливается императивно законом и принимается равной 1/300 действующей во время просрочки уплаты налога ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 4 ст. 75 НК РФ). При этом в отличие от применения налоговых санкций размер пеней не увязывается с наличием объективных или иных причин, в том числе и форс-мажорных. Уменьшение размера начисленных пеней вследствие явной несоразмерности их общей сумме недоимки не допускается.

Взыскание штрафных санкций (включая пеню как меру гражданской правовой ответственности) возможно только в судебном порядке; в налоговом праве применяется упрощенный порядок взыскания пени, применяемый при взыскании недоимки. В частности, пеня с налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей взыскивается в бесспорном порядке. Кроме того, трехлетний срок давности для привлечения к налоговой ответственности (ст. 113 НК РФ) установлен только в отношении налоговых санкций, поэтому не может применяться к отношениям по взысканию недоимки и пени. Истечение срока давности исключает возможность привлечения нарушителя к налоговой ответственности, но не освобождает его от обязанности уплатить недоимку и пени. Таким образом, обязанность по уплате пени носит бессрочный характер.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию помимо задолженности по налогам, также пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 7.634,65 рублей, пени за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц – 15,88 рублей. Расчет пени, представленный административным истцом, не опровергнут ответчиком, проверен судом, и является правильным.

Согласно п. 2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению в том числе налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, что, исходя из суммы удовлетворенных требований 96.931, 53 руб., составляет 3.107,95 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области задолженность по транспортному налогу за 2016, 2018 год в сумме 88.913 рублей, пени в сумме 7.634 рубля 65 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в сумме 368 рублей, пени в сумме 15 рублей 88 копеек, а всего 96.931 (девяносто шесть тысяч девятьсот тридцать один) рубль 53 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области государственную пошлину в размере 3.107 (три тысячи сто семь) рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021 года

Судья Колотыгина И.И.