Постановление № 5-26/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-26/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№ 5-26/2024
г. Санкт-Петербург
18 января 2024 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал <№>, в открытом судебном заседании с участием переводчика СП «<данные изъяты>» ФИО3, представившего удостоверение <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4 Кизи, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, замужней, имеющей на иждивении 3-х несовершеннолетних детей (со слов), постоянно зарегистрированной в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> из ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с иными материалами дела в отношении гражданки <адрес> ФИО4 Кизи, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 21 час 00 мин. по адресу: СПб, <адрес>, у <адрес> выявлена гр.<адрес>, ФИО4 Кизи, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. и доставлена в ОМВД России по <адрес> г.Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гр.<адрес> ФИО4 К., въехала на территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>, по иностранному паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданному властями <адрес>, цель въезда - работа. В дальнейшем с <ДД.ММ.ГГГГ> оформила регистрацию по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> сроком по <ДД.ММ.ГГГГ>, однако <ДД.ММ.ГГГГ> была снята с регистрации по указанному адресу в связи с убытием. С ноября 2023 года ФИО4 К. проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> без регистрации, документов принимающей стороне для регистрации не передавала. В нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встала и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Таким образом, гражданка <адрес> ФИО4 Кизи, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживала на территории РФ, не являясь гражданином РФ и не имея регистрации по месту пребывания, нарушив требования положений Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданка <адрес> ФИО4 Кизи, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Также в ходе проверки было установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО4 К сотрудниками УМВД России по <адрес> г.СПб был составлен протокол АП <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КРФ об АП.

Постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенным УМВД России по <адрес> г.СПб, ФИО4 К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, гражданка <адрес> ФИО2 ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения повторно, в течение одного года, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КРФ об АП, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КРФ об АП.

При рассмотрении настоящего дела ФИО4 К в присутствии переводчика ФИО3 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем ею дана соответствующая подписка. ФИО4 К отводов и ходатайств не заявила, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, полностью их подтвердила, вину признала, при этом указал, что в октябре 2023 года она была привлечена к административной ответственности за нарушение миграционного учета и ей было назначено наказание в виде штраф, постановление не обжаловала, поскольку понимала, что действительно нарушила закон о миграционном учете, кроме того указал, что на территории РФ близких родственников не имеет, все родственники, в том числе ее несовершеннолетние дети проживают на территории <адрес>.

Заслушав объяснения ФИО4 К исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.5 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п.2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ст.20, ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно положениям ч.1 ст.4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, учитывая положения ст.4.6 КоАП РФ, гражданка <адрес> ФИО4 Кизи, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <адрес>, повторно, в течение одного года, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушения, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ

Вина ФИО4 К в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП <№> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

-рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> СПб от 17.01.2024г., содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданки <адрес> ФИО4 К в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

- протоколом ДЛ САП <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО4 К была доставлена в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 21 час 22 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО4 К. задержана 17.01.2024г. в 21 час 00 мин. для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- объяснениями, данными ФИО4 К в присутствии переводчика, должностному лицу – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга 18.01.2024г., а также при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, в которых ФИО4 К не оспаривала факт отсутствия у неё регистрации, а также факт привлечения её в октябре 2023 года к административной ответственности за нарушение миграционного учета, вынесенное постановление она не обжаловала;

- копией постановления по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении <№> от 27.10.2023г. в отношении ФИО4 К по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 07.11.2023г.;

- документами по личности ФИО4 К, а также сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, сведениями базы данных учета, «<данные изъяты>», досье «<данные изъяты>»;

- а также всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 К доказана, а её действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 К и законных оснований для освобождения её от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО4 К административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание ею своей вины, раскаяние, наличие 3-х несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО4 К ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, в сфере миграционного учета, однако выводов для себя не сделала, на миграционный учет в установленном законом порядке не встала, незаконно пребывала на территории РФ, а также с целью предупреждения совершения ею новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о форме выдворения ФИО4 К с территории Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у ФИО4 К имеется действительный документ, удостоверяющий личность необходимый для пересечения границы Российской Федерации, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО4 К может представлять угрозу для общественного порядка и безопасности, не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ФИО4 К наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 Кизи, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор 18<№> УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <№>, КПП <№>, Код ОКТМО <№>, кр/с 40<№> в Северо-Западное ГУ Банка России <адрес>, БИК <№>, КБК: 18<№>, номер получателя 03<№> Северо-Западное ГУ Банк России/УФК по <адрес>.

Разъяснить, что уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Также в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.