Постановление № 5-149/2018 5-5/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-149/2018

Дело №5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 11 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Ульяновский речной порт» в связи с проведенной внеплановой выездной проверкой, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»:

проект нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов со сточными водами от ОАО «Ульяновский речной порт» в р. Волга от 2018 г. не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

В судебное заседание представитель ОАО «Ульяновский речной порт» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит вину ОАО «Ульяновский речной порт» установленной.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3 статьи 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод, для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Как следует из материалов дела, 27.11.2018 г. в 11 час. 00 мин., ОАО «Ульяновский речной порт» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»:

- проект нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов со сточными водами от ОАО «Ульяновский речной порт» в р. Волга от 2018 г. не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Указанные действия ОАО «Ульяновский речной порт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 2056 об административном правонарушении от 20.12.2018 г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.11.2018 г., актом проверки от 17.12.2018 г., иными материалами дела.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая отсутствие тяжких последствий для жизни и здоровья граждан, суд считает возможным не применять в отношении ООО «Ульяновский речной порт» административного приостановления деятельности и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать открытое акционерное общество «Ульяновский речной порт», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с №) ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №, Код бюджетной классификации: №, р/счета получателя платежа: №; наименование платежа: денежные взыскания(штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Михайлова