Решение № 2-619/2018 2-619/2018~М-586/2018 М-586/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-619/2018

Дело № 2-619/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Шороховой О.У.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО6, действующей по доверенности от 18.06.2018 года, выданной сроком на один год, без права передоверия

представителя ответчика Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО7, действующей по доверенности от 04.12.2017 года, выданной сроком до 31.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Советско-Гаванский городской суд с иском к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что 01.07.2015 года между ней и Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края заключен трудовой договор, согласно которого она была принята на работу на должность старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края. В связи со структурными изменениями в Правительстве Хабаровского края в 2016 году она была переведена на должность старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, о чем была сделана соответствующая запись в трудовой книжке. В 2017 году в связи с преобразованием управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края наименование замещаемой ею должности изменено на должность старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края. 12.03.2018 года ответчиком был издан приказ № 61-ок «О дисциплинарном взыскании», на основании которого к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием для применения дисциплинарного взыскания, послужило совершение дисциплинарного проступка, заключающегося в непроведении выездной внеплановой проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж, чем нарушены п.п. 3.2.4, 3.2.8 должностной инструкции старшего инспектора. С приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Так, согласно учетной карточки, обращение ФИО4 поступило на рассмотрение ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения документа установлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение было передано на рассмотрение ФИО5B.. ДД.ММ.ГГГГ обращение было передано на исполнение ФИО8 с резолюцией ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ указанный документ поступил ей в работу с резолюцией ФИО8, со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ. В обусловленные сроки работа с документом ею была завершена, результат проведенной работы согласно резолюции вышестоящего руководства в виде проекта ответа был передан ею на подпись уполномоченного лица. Заключение по результатам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ представлено непосредственному руководителю. Документ снят с контроля ДД.ММ.ГГГГ как исполненный. То есть какие-либо нарушения, в том числе в части порядка рассмотрения обращения и подготовки на него ответа, отсутствовали, в связи с чем отсутствовали правовые основания для проведения оспариваемой служебной проверки. Кроме того, у нее отсутствовали основания для проведения выездной проверки, так как указанные поручения, согласно резолюции в учетной карточке обращения, ей не выдавались. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, данная обязанность была возложена на межведомственную комиссию администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>. Выездная проверки была проведена ею по собственной инициативе. По результатам проверки ею было составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.3 ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка. Таким образом, срок применения к ней дисциплинарного взыскания истек ДД.ММ.ГГГГ, так как дисциплинарный проступок подлежал исчислению с 11 по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным и отменить приказ №-ок «О дисциплинарном взыскании» от ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, поскольку неправомерными действиями работодателя, связанными с проведением служебной проверки по надуманным основаниям и изданием по ее результатам не соответствующего закону приказа о применении к ней дисциплинарного взыскания, ей был причинен моральный вред, а именно, нравственные страдания, в результате которых ухудшилось ее самочувствие, и она была вынуждена обратиться за медицинской помощью в лечебное учреждение.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО13, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, исследованных судом в ходе рассмотрения дела по существу. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она является начальником территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального отдела государственного контроля и лицензирования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приказом председателя комитета ФИО9 №-ок «О дисциплинарном взыскании», за совершение дисциплинарного проступка, к старшему инспектору территориального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило совершение ФИО1 дисциплинарного проступка, выразившегося в непроведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения обращения ФИО4 по вопросу непринятия мер по факту обрушения несущих стен в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> не проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» при наличии оснований к ее проведению. Нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ. В подготовленном старшим инспектором ФИО1 ответе на обращение ФИО4, отсутствовала информация о принятых мерах реагирования в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» - юридического лица, на которое возложено обязательство по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома. Указанное обращение было написано ФИО4 собственноручно и поступило в адрес комитета по почте. Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», данное обращение гражданина являлось основанием для проведения внеплановой проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» как юридического лица, на которое возложено обязательство по надлежащему содержанию общего имущества МКД. Однако старшим инспектором ФИО2 меры к назначению и проведению внеплановой проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» не предпринимались. Поскольку, в материалах по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал подготовленный ФИО2 проект распоряжения комитета о проведении в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» внеплановой проверки, а также письменная информация о необходимости либо об отсутствии необходимости для проведения такой проверки, старшим инспектором ФИО2 был совершен дисциплинарный проступок. Поскольку при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ проект распоряжения комитета о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» не был подготовлен и не был представлен на подписание председателю комитета (заместителю председателя комитета), соответственно, внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» не проведена. Согласно должностной инструкции, старший инспектор самостоятельно готовит проекты распоряжений о проведении проверок, после чего направляет их председателю комитета либо его заместителю. Проверка в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» по указанному обращению гражданина проведена ДД.ММ.ГГГГ другим должностным лицом комитета, консультантом территориального отдела ФИО10. То есть проверка проведена после направления ответа на обращение ФИО4 письмом комитета от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки ТСЖ «<данные изъяты>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она является консультантом территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального отдела государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края. Основания проведения в отношении ФИО2 служебной проверки ей не известны. Она проводила проверку в отношении ТСЖ «<данные изъяты>», по обращению ФИО4, по результатам которой ТСЖ «<данные изъяты>» ею было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Проекты распоряжений, о проведении выездных проверок, как она, так и инспекторы отдела подготавливают самостоятельно, после чего направляют их председателю комитета либо его заместителю. Решения о проведении выездных проверок она также как и старший инспектор принимает самостоятельно.

Выслушав доводы истца, ее представителя, доводы представителя ответчика, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского была принята на работу на должность старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, что подтверждается трудовым договором, копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией трудовой книжки.

В связи со структурными изменениями в Правительстве Хабаровского края в 2016 году ФИО2 была переведена на должность старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, о чем была сделана соответствующая запись в трудовой книжке.

В 2017 году в связи с преобразованием управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края наименование замещаемой ФИО2 должности изменено на должность старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (предусмотренных должностной инструкцией).

В силу ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, перечень которых установлен в данной статье.

При оспаривании работником дисциплинарного взыскания, на работодателе лежит обязанность доказать правомерность его применения и соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В силу чего, работодателю необходимо представить доказательства, не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

Согласно должностной инструкции старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденной начальником управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, старший инспектор территориального отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, замещает должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Хабаровского края.

К основным задачам старшего инспектора относится осуществление на территории Хабаровского края, кроме городского округа «Город Хабаровск», регионального государственного жилищного надзора по вопросам содержания общего имущества в многоквартирном доме, контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий по вопросам содержания общего имущества в многоквартирном доме при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 3.1 Должностной инструкции).

Согласно п.3.2.1 Должностной инструкции, старший инспектор осуществляет на территории Хабаровского края, кроме городского округа «Город Хабаровск» региональный государственный жилищный надзор, в том числе по вопросам соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.

В соответствии с п.3.2.4 Должностной инструкции, старший инспектор проводит проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в порядке, установленном действующим законодательством, по вопросам соблюдения требований жилищного и лицензионного законодательства.

В соответствии с п.3.2.6 Должностной инструкции, старший инспектор рассматривает обращения, жалобы, заявления, предложения, поступившие от граждан, организаций и готовит своевременные и обоснованные ответы.

Согласно п. 3.2.7 Должностной инструкции, старший инспектор осуществляет разработку проектов правовых актов Управления по направлениям деятельности Отдела.

Согласно п. 3.2.8 Должностной инструкции, старший инспектор осуществляет функции государственного жилищного инспектора в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации старший инспектор несет ответственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приказом председателя комитета ФИО9 №-ок «О дисциплинарном взыскании», за совершение дисциплинарного проступка, то есть ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в ненадлежащем исполнении пунктов 3.2.4, 3.2.8 должностной инструкции старшего инспектора территориального государственного контроля и лицензирования Правительства края, к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Как следует из приказа «О дисциплинарном взыскании» №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило совершение ФИО2 дисциплинарного проступка, выразившегося в непроведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж, поскольку по мнению ответчика, ФИО2 нарушены п.п. 3.2.4, 3.2.8 должностной инструкции старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора комитета.

Как следует из приказа, основанием для его издания послужила служебная записка заместителя председателя комитета ФИО12.

Данной служебной запиской до сведения председателя комитета ФИО9 доведена информация о том, что старшим инспектором территориального отдела государственного жилищного надзора комитета ФИО2 в ходе рассмотрения обращения ФИО4 по вопросу непринятия мер по факту обрушения несущих стен в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> (вх. № К-12233ж от ДД.ММ.ГГГГ) не проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» при наличии оснований к ее проведению. В связи с этим в целях недопущения нарушений должностных обязанностей предложено провести служебное расследование с принятием мер реагирования к старшему инспектору территориального отдела государственного жилищного надзора комитета ФИО2 (далее - старший инспектор и территориальный отдел соответственно).

В основу указанной служебной записки заместителя председателя комитета ФИО12, датированной ДД.ММ.ГГГГ, легли факты, изложенные в служебной записке начальника территориального отдела ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из служебной записки начальника территориального отдела ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею выявлено, что в ответе на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж, подготовленном старшим инспектором ФИО1, отсутствует информация о принятых мерах реагирования в отношении ТСЖ «Пятый квартал» - юридического лица, на которое возложено обязательство по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> (далее - МКД), в котором расположена <адрес> ФИО4. В ходе детального изучения обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К - 12233ж начальником территориального отдела ФИО8 установлено, что указанное обращение написано собственноручно гражданином, поступило в адрес комитета по почте, содержит сведения о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», т.е. данное обращение гражданина является основанием для проведения внеплановой проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» как юридического лица, на которое возложено обязательство по надлежащему содержанию общего имущества МКД. Однако старшим инспектором ФИО2 меры к назначению и проведению внеплановой проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» не предпринимались. Поскольку, в материалах по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж отсутствует подготовленный ФИО2 проект распоряжения комитета о проведении в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» внеплановой проверки или письменная информация о необходимости либо об отсутствии необходимости для проведения такой проверки. В связи с этим старшим инспектором ФИО2 при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж проект распоряжения комитета о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» не подготовлен и не представлен на подписание председателю комитета (заместителю председателя комитета), соответственно, внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» не проведена. Проверка в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» по указанному обращению гражданина проведена ДД.ММ.ГГГГ другим должностным лицом комитета, консультантом территориального отдела ФИО10. То есть проверка проведена после направления ответа на обращение ФИО4 письмом комитета от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж-687. По результатам проверки ТСЖ «<данные изъяты>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

По результатам рассмотрения указанных выше служебных записок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, старшему инспектору ФИО2 направлено письменное уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить письменное объяснение по факту непроведения внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты><данные изъяты>» при рассмотрения обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж по вопросу непринятия мер по факту обрушения несущих стен в <адрес> МКД.

Данное уведомление направлено старшему инспектору ФИО2 по электронной почте, о чем имеется ее роспись.

Старшим инспектором ФИО2 на имя председателя комитета ФИО9 представлено письменное объяснение, из которого следует, что проект распоряжения о проведении выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД ею не направлялся. ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж ФИО2 проведен осмотр <адрес> МКД. Заключение по результатам осмотра направлено в адрес администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> для принятия мер по проведению ремонтных работ в указанном многоквартирном доме и для рассмотрения на межведомственной комиссии администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> вопроса о признании МКД пригодным (непригодным) для проживания в установленном порядке.

По итогам рассмотрения служебной записки начальника территориального отдела ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по факту непроведения старшим инспектором ФИО2 внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж по вопросу непринятия мер по факту обрушения несущих стен в <адрес> МКД, служебной записки заместителя председателя комитета ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ по этому же вопросу, письменного объяснения старшего инспектора ФИО2, материалов по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж, заместителем председателя комитета по правовым и кадровым вопросам ФИО3 на имя председателя комитета ФИО9 представлено предложение о применении к старшему инспектору ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее исполнение ею трудовых обязанностей, допущенное при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж.

ФИО2 в обоснование доводов о несогласии с примененным к ней дисциплинарным взысканием указала, что как старший инспектор территориального отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, она не наделена полномочиями по принятию решения о проведении внеплановой выездной проверки.

Согласно ч.4.2 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Информация об указанных в части 4.2 настоящей статьи нарушениях, размещенная в системе для органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в данные органы, и основанием для проведения внеплановой проверки (ч.4.4 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Порядок проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, регламентирован Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также – Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 года).

Согласно ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года, предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены); приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

При рассмотрении обращений и заявлений, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года.

В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года установлен порядок организации проверки, согласно которой, проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются: наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, а также вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля; фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки; подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов); сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки; иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Приказом Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № 1-П от 11.01.2018 года утвержден Административный регламент исполнения Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края (далее также – Административный регламент).

Согласно 3.2.1. Административного регламента, региональный государственный жилищный надзор осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1.6.3 Административного регламента, уполномоченные должностные лица обязаны проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением, проводить проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении проверки.

Самостоятельной административной процедурой, входящей в состав государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, является административная процедура принятия решения о проведении проверки (п.3.1.1 Административного регламента).

Должностным лицом комитета ответственным за выполнение административной процедуры принятия решения о проведении проверки, является начальник отдела (п.3.2.3 Административного регламента).

Согласно должностного регламента государственного гражданского служащего Хабаровского края начальника территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденного председателем комитета 14.11.2017 года, начальник отдела организует и проводит проверки, а также иные мероприятия по контролю органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в порядке, установленном действующим законодательством, по вопросам соблюдения требований жилищного и лицензионного законодательства (п.3.2.5).

Организует разработку проектов федеральных и краевых законов, правовых актов Губернатора и Правительства края, Комитета по вопросам, касающимся деятельности Отдела (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Проводит анализ проверок, проведенных сотрудниками Отдела (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказа «О дисциплинарном взыскании» №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило совершение ФИО2 дисциплинарного проступка, выразившегося в непроведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» при рассмотрении обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж, поскольку по мнению ответчика, ФИО2 нарушены п.п. 3.2.4, 3.2.8 должностной инструкции старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора комитета.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие начальником территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> решения о проведении проверки по факту обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № К-12233ж, доведения до сведения ФИО2 указанного решения, издания распоряжения о проведении такой проверки, возложения на ФИО2 обязанности по участию в ней, суд приходит к выводу, что у старшего инспектора территориального отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2, в соответствии с ее должностной инструкцией отсутствовали основания для проведения внеплановой выездной проверки, в связи с чем приказ «О дисциплинарном взыскании» №-ок от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, в соответствии со ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Из доводов ответчика следует, что дисциплинарный проступок был обнаружен ДД.ММ.ГГГГ, когда начальником территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края было выявлено, что в ответе на обращение ФИО14, подготовленном ФИО2, отсутствует информация о принятых мерах реагирования в отношении ТСЖ «<данные изъяты>».

С данными доводами суд не может согласиться, поскольку согласно учетной карточки рассматриваемого обращения, документ снят с контроля ДД.ММ.ГГГГ как исполненный. То есть какие-либо нарушения, в том числе в части порядка рассмотрения обращения и подготовки на него ответа, отсутствовали.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, поскольку неправомерными действиями работодателя, связанными с проведением служебной проверки по надуманным основаниям и изданием по ее результатам не соответствующего закону приказа о применении к ней дисциплинарного взыскания, ей был причинен моральный вред, а именно, нравственные страдания, в результате которых ухудшилось ее самочувствие, и она была вынуждена обратиться за медицинской помощью в лечебное учреждение.

Согласно представленных суду договоров об оказании платных медицинских услуг, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в ООО "ПЕТРО" за оказанием платных медицинских услуг.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", при рассмотрении дел данной категории суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Исходя из этого, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Исходя из изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу не выявлена вина причинителя вреда, а также характер причиненных физических и нравственных страданий, степень вины ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № 61-ок от 12.03.2018 года "О дисциплинарном взыскании".

Отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, которому подвергнута старший инспектор территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2, приказом Председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края №-ок от ДД.ММ.ГГГГ "О дисциплинарном взыскании".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова