Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-162/2017 М-162/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

с участием представителя истца – исполняющего обязанности главы администрации Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области ФИО6,

ответчиков ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2017 года в <...> Курганской области гражданское дело по иску администрации Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на не востребованные земельные доли, в котором указала, что администрацией Юргамышского района Курганской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Таловское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан в границах ТОО «Таловское» предоставлено по 13,62 га. На основании данного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка № В названном списке среди прочих указаны умершие лица.

В соответствии со ст. 12.1. Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ администрация Таловского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельные участки в границах бывшего ТОО «Таловское» общей площадью 68,1 га, кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности, расположенные на территории муниципального образования Таловский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» №72 от 10.07.2015 года, на информационных щитах администрации Таловского сельсовета. С момента публикации, с 10.07.2015 года по 10.10.2015 года, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Таловского сельсовета не поступало. Общее собрание назначенное на 10.10.2015 года не состоялось в связи неявкой.

Постановлением администрации Таловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список из 59 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Таловского сельсовета.

Просили суд, прекратить права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве 2 (двух) человек: ФИО11, ФИО12, имеющих земельные доли площадью 13,62 га., и признать право муниципальной собственности Таловского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27,24 гектара.

В ходе рассмотрения иска к участию в деле привлечены в качестве ответчиков ФИО9, ФИО10, в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области.

В дальнейшем администрация Таловского сельсовета Юргамышского района от исковых требований в отношении земельных долей ФИО13, ФИО14, ФИО17 отказались, производство по делу в указанной части было прекращено. Также прекращен процессуальный статус ответчиков ФИО15, ФИО7, ФИО8, ФИО16

В судебном заседании представитель администрации Таловского сельсовета Юргамышского района ФИО6 в оставшейся части заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежаще, письменных возражений не представили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, администрации Юргамышского района Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области, в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще, письменных возражений не представили.

Управление Россельхознадзора по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Иные лица письменных возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Таловского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Таловского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

В соответствии с решением Таловской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО18 вступила в должность главы Таловского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Таловское», в том числе, в которые включены: ФИО22, ФИО23 которым на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 13,62 га., каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; ответом Управления Росреестра по Курганской области.

Земельному участку в границах земель ТОО «Таловское», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Таловское», присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 60191000 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка.

На основании актовых записей о смерти установлено, что ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО22, ФИО23 свои права на земельные доли не зарегистрировали

После их смерти в наследство ни кто не вступил. Данные выводы подтверждаются: ответом нотариуса Юргамышского нотариального округа; информацией Таловского сельсовета; похозяйственными книгами; справкой о смерти ФИО24

уведомлением об отсутствие в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ; ответом межмуниципального отдела по Мишкинскому и Юргамышскому району Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ; ответом нотариуса.

Сведений о иных наследниках и фактическом принятии ими наследства в судебном заседании не добыто.

10.07.2015 года в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Таловское», в том числе в который вошли ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО2 На 10.10.2015 года в 11.00 час. назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников; справкой администрации Таловского сельсовета об отсутствие собственного сайта в сети «Интернет».

Постановлением администрации Таловского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Таловское», в который в том числе включены ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО2 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Администрация Таловского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В указанный период не было представлено возражений. В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом соблюдена предусмотренная Законом процедура.

С учетом того, что наследник ФИО4, ФИО25 принял наследство после его смерти в виде спорной земельной доли, зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ свои права на неё в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", то данная земельная доля не может быть признана невостребованной по основаниям предусмотренным п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ. Несмотря на то, что у ФИО4 имелось две земельных доли, а наследство принято на одну долю, в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ, он принял все наследуемое имущество. Исходя из изложенного, в удовлетворении исковых требований администрации Таловского сельсовета Юргамышского района о прекращении права и признании права собственности на долю умершего ФИО4 следует отказать за необоснованностью.

Так как, право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО5 перешло к ФИО3 в порядке наследования, было им зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то в удовлетворении исковых требований администрации Таловского сельсовета Юргамышского района о прекращении права и признании права собственности на долю умершей ФИО5 следует отказать.

В свою очередь ФИО3 действий по выделению своей земельной доли в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предпринял, не зарегистрировал на неё право собственности установленным образом и не распорядились ею иным способом. После его смерти в наследство, в том числе на земельную долю, которую он унаследовал от ФИО5, ни кто не вступил, с момента его смерти прошло более 3 лет, соответственно требования истца о прекращении права и признании права собственности на доли ФИО27, в том числе ранее принадлежавшую ФИО5, обоснованы и подлежат удовлетворению.

ФИО1, ФИО2, действий по выделению своих земельных долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом и не распорядились ими иным способом. После их смерти наследники не принимали наследство, в том числе доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. С момента их смерти прошло более 3 лет, что в силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.

Исходя из изложенного, требования администрации Таловского сельсовета о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 13,62 гектара, ФИО2 на земельную долю площадью 12,66 гектара, ФИО3 на земельную долю площадью 12,66 гектара и на земельную долю площадью 136200 кв. метров (13,62 гектара), зарегистрированную в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, в земельном участке местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Юргамышский, в границах земель ТОО «Таловское», с кадастровым номером: №, площадью 60317600 кв. метров.

Признать право муниципальной собственности администрации Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, в земельном участке, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Юргамышский, в границах земель ТОО «Таловское», с кадастровым номером: №, площадью 60317600 кв. метра, принадлежавшие на праве собственности ФИО1 площадью 13,62 гектара, ФИО2 площадью 12,66 гектара, ФИО3 площадью 12,66 гектара и площадью 136200 кв. метров (13,62 гектара), ранее зарегистрированную в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

В удовлетворении исковых требований администрации Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО4 на земельную долю площадью 12,66 гектара, ФИО5 на земельную долю площадью 13,62 гектара, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Юргамышский, в границах земель ТОО «Таловское», с кадастровым номером: №, площадью 60317600 кв. метра, и о признании на их права муниципальной собственности администрации Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С. Ю. Плешков