Решение № 12-690/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-690/2020

УИД -----

Дело -----


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

дата г. г.Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена дата.

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Чувашской Республике лейтенанта полиции ФИО2 ----- от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Чебоксары, ее автор, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит постановление должностного лица отменить ввиду истечения срока привлечения его к административной ответственности.

Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, обеспечил в суд явку представителя ФИО3, который доводы жалобы поддержал, просил постановление должностного лица отменить ввиду истечения срока привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Представитель Управления Росгвардии по Чувашской Республике ФИО4 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, считает, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от дата N 150 "Об оружии" в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

В силу пункта 67 Инструкции, Инструкции, утвержденной приказом МВД России от дата N 28 не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как следует из материалов дела, дата в ----- часов ----- минут по адресу: адрес,адрес ФИО1 являясь владельцем гражданского оружия марки------ ------, ----- калибр, ------ -----, «------» калибр ----- мм Р.А. -----; ------ калибр ----- Rubber ----- нарушил установленные сроки постановки оружия на учет при изменении места регистрации, а именно имел разрешение серии РОХа -----, -----, ----- от дата, не предсатвил заявление и документы в подразделение ОЛРР в 2-х недельный срок после смены места жительства с дата, зарегистрирован: адрес, адрес, то есть нарушил ст.13 Федерального закона от дата ----- "Об оружии".

дата постановлением инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Чувашской республике лейтенанта полиции ФИО2 ----- от дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ.

С данным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку правовым актом определен срок постановки на учет оружия по новому месту жительства, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии двух недель после изменения места жительства.

Как установлено материалами дела, ФИО1, не выполнена обязанность о постановке принадлежащего ему оружия на учет по новому месту жительства, которую он был обязан был выполнить согласно ст. 13 Закона "Об оружии" в двухнедельный срок с момента изменения места жительства дата, как это следует из данных паспорта (л.д. 3).

В связи с чем двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с дата и истек дата

В нарушение указанных норм инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Чебоксары дата, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Чувашской республике лейтенанта полиции ФИО2 ----- от дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья В.В.Савельева