Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-160/2020 М-160/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-175/2020

Дело № 2А-175/2020 УИД: 66RS0034-01-2020-000362-87 КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 13 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 07 июля 2020 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при секретаре Тимошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, штрафа

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО6 о взыскании по страховым взносам, пени, штрафа.

В обосновании иска административный истец указал, что ФИО1 ФИО7 в период с 19.06.2012 по 22.03.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области. Административный ответчик ФИО1 ФИО8 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2016 года, в сумме 3 796 рублей 85 копеек. Указанную сумму недоимки административный истец просит взыскать в соответствующий бюджет с административного ответчика. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации. Также административный ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 26 НК РФ, за нарушение сроков предоставления единой (упрощенной) налоговой декларации. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов с административного ответчика, административный истец просит взыскать с последнего: задолженность страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в ПФ РФ за 4 кв 2016 год в сумме 3796,85 рублей и пени – 572,86 рублей, задолженность по уплате штрафа в размере 2200 рублей.

Несмотря на своевременные извещения, представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении иска настаивал.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, административный ответчик ФИО1 ФИО9 в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Так же, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствующие бюджеты и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

В силу внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании не оспаривается, что ФИО1 ФИО11 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 20.01.2017 ФИО1 ФИО10 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с указанными обстоятельствами, в адрес налогоплательщика ФИО1 ФИО12. были направлены требования № 28428, 14788, 14789, 14790, 14791, 14792, 14793, 14794, 14795, 14796, 14797, 14798, об уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2016 года, в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени в ОПС, в размере 572,86 рублей, задолженность по уплате штрафа в размере 2200 рублей.

Между тем, ФИО1 ФИО13 не уплатил в установленный срок указанную задолженность.

В связи с уклонением ФИО1 ФИО14 от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, по заявлению налогового органа от 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Красноуральского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ от 20.12.2019 №2а-4479/2019 о взыскании с ФИО1 ФИО15 задолженности, в общей сумме 6569 рублей 71 копейка.

Однако, в связи с поступившими от ФИО1 ФИО16. возражений, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 10.03.2020.

Таким образом, с исковым заявлением о взыскании имеющейся у ФИО1 ФИО17. недоимки, указанной в требовании, налоговый орган должен был обратиться, соответственно, в срок до 10.02.2018 (требование № 28428), и в срок до 17.11.2017 (требование № 14788).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из искового заявления, материалов дела административный ответчик с января 2017 года знал о неисполнении налогоплательщиком ФИО1 ФИО18. обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, штрафа. Судом установлено, что административный истец мог обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности до 10.02.2018 и в срок до 17.11.2017, соответственно.

Между тем, с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам административный истец, после отмены судебного приказа, обратился в суд только 27.05.2020, как это следует из отметки суда на административном исковом заявлении.

Принимая во внимание то, что с административным иском в суд Межрайонная ИФНС России №27 по Свердловской области обратились только 27.05.2020, суд полагает, что уважительности причин пропуска срока давности административным истцом не приведено. Отсутствуют документальные доказательства, что он в установленный срок был лишен возможности обратиться в суд. Срок обращения с иском в суд нарушен существенно.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к ФИО1 ФИО19 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: О.А. Солобоева