Апелляционное определение № 33-2398/2026 от 29 марта 2026 г.

Судья Сопова К.И. Дело № 33-2398/2026 (2-2005/2025)

25RS0007-01-2025-002459-11

Мотивированно
апелляционное определение составлено 30.03.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Симоновой Н.П.

Судей Вишневской С.С., Рябенко Е.М.

при секретаре Шевченко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Артемовского городского округа о включении имущества в виде земельной доли в наследственную массу и признании права собственности

с апелляционной жалобой Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 04.09.2025, которым в исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Симоновой Н.П., пояснения представителя истца ФИО3 судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Гетманов С.С обратился в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о включении в состав наследства после смерти отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ имущества в виде земельной доли площадью 3 га на земельном участке с кадастровым номером № и признании на нее права собственности. В обоснование своих требований указал, что после смерти отца ФИО6 истец вступил в наследство подав заявление нотариусу, ему выдано свидетельство о праве на наследство на денежные средства, находившиеся на счетах наследодателя, его отец ФИО6 являлся работником ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на момент смерти являлся собственником земельной доли в земельном участке, расположенном по адресу <адрес> в районе <адрес> (с/п «Артемовский») с кадастровым номером №, так как на основании Постановления главы Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № было произведено перераспределение земель бывшего совхоза «Артемовский», общей площадью ... в том числе в коллективно-долевую собственность 1 916 га (пашни). Право собственности ФИО6 на земельную долю, расположенную в границах с/п «Артемовский» возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента издания Постановления главы Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку истец принял наследство после смерти своего отца ФИО6 в виде денежных средств, в силу ст.1152 ГК РФ он считается также принявшим все наследство, в том числе земельную долю участника долевой собственности ФИО6 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ...

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены: в состав наследства после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ включена земельная доля площадью 3 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; за ФИО7 признано право собственности в порядке наследования на земельную долю площадью 3 га на земельном участке, расположенном по адресу : <адрес>, с кадастровым номером №.

На указанное решение администрацией Артемовского городского округа подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не было представлено достаточных и неоспоримых доказательств права собственности наследодателя на спорную долю или при жизни им были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, либо что он иным образом выразил какое-либо намерение распорядиться земельной долей. Также не представлено доказательств, что истец после смерти отца каким либо образом пользовался или распоряжался земельной долей. Распоряжением администрации Артемовского городского округа №-ра от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей бывшего совхоза «Артемовский», где указан ФИО6 (порядковый №), при этом в установленный срок возражения относительно названного списка истец не представлены, заявление на общем собрании об исключении спорной доли из списка не подавалось.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил приложения к Распоряжению администрации города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № №-ра «Об утверждении списка участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои доли» : список участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои доли, протокол общего собрания собственников невостребованных земельных долей совхоза «Артемовский» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № (список участников собрания), объявление от ДД.ММ.ГГГГ, размещенное на сайте администрации Артемовского городского округа.

Представитель истца возражала против доводов апелляционной жалобы, настаивая на том, что истец принял наследство после смерти отца в виде денежных средств, при этом принятие части наследства означает принятие всего наследства, в том числе спорной земельной доли. При этом истец принял наследства до утверждении списка невостребованных долей. Истец после смерти отца земельную долю в аренду не передавал, в натуре ее не выделял и никак не использовал, письменное заявление о несогласии со списком невостребованных долей истец в администрацию не направлял, поскольку не имел документов на указанную земельную долю, не знал о составлении такого списка, зная, что отец являлся работником совхоза «Артемовский»предпринимал попытки получить документы для оформления наследства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч...." ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> края «О перераспределении земель бывшего совхоза «Артёмовский» <адрес>ёма <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № произведено перераспределение земель бывшего совхоза «Артемовский» общей площадью 8 760 га, из них выделено в коллективно-долевую собственность 1 916 га.

Распоряжением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № №-ра утверждён список участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артёмовский», не востребовавших свои доли, и утверждён Список участников долевой собственности невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артёмовский», общее количество долей: 281 доля, площадь каждой доли 3 га. В указанном Списке за порядковым номерам 66 числится ФИО6

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО6 нотариусом Артёмовского нотариального округа по заявлению ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства на счетах в банке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нотариусу подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу : <адрес> (с/п «Артемовский»).

ДД.ММ.ГГГГ нотариус Артемовского нотариального округа <адрес> ФИО8 сообщила ФИО1 о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский») в связи с отсутствием правоустанавливающих документов и регистрации права собственности на день смерти наследодателя.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.218, 1111114, 1141-1145, 1152 ГК РФ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и разработанным на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №, и по форме, утвержденной Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ в п.75 Постановления «О судебной практике по делам о наследовании» от ДД.ММ.ГГГГ № исходил из того, что право собственности наследодателя ФИО6 на земельную долю подтверждается тем фактом, что он являлся работником ОПХ «Артемовское» на момент издания Постановления главы Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель бывшего совхоза «Артёмовский» и числился в списке под номером 66, истец после смерти ФИО6 принял наследство в виде денежных вкладов еще в 2011 году, и в силу ст. 1152 ГК РФ считается принявшим все наследство, включая земельную долю, при этом ответчиком не представлено доказательств опубликования органом местного самоуправления списка невостребованных земельных долей в СМИ, а также извещения непосредственно ФИО1 в установленного законом порядке о включении его в список невостребованных земельных долей и наличии у него возможности представить в письменной форме свои возражения в орган местного самоуправления и заявить об исключении из списка невостребованных долей на общем собрании.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и разработанным на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» РФ от 29.12.1991 №86 предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость осуществляли Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» от 19.03.1992 №177, и по форме, утвержденной Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 №1767, являлись документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом № 1767 от 27.10.1993, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.Согласно п.77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п.3 ст.12.1 Закона).

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1).

Из материалов дела следует, что правоспособность ФИО6 - участника коллективной собственности на земельный участок площадью 1916 га, перераспределенный постановлением главы администрации города Артема Приморского края «О перераспределении земель бывшего совхоза ... г.Артёма Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращена в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ при жизни он в установленном порядке в территориальный комитет по земельным ресурсам и землеустройству с заявлениями о регистрации и оформлении документов о правах на земельный участок не обращался и свидетельство, удостоверяющее его право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «... не получал, не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Также отсутствуют доказательства, что истец ФИО1 после смерти отца ФИО6 передал эту долю в аренду, выделил ее в натуре или распорядился ею иным образом до признания ее невостребованной.

Администрацией Артемовского городского округа был составлен Список участников с долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не истребовавших свои доли, было созвано общее собрание участников долевой собственности, согласно протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Артемовский» от 18.01.2013 собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления Администрация Артемовского городского округа, руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", самостоятельно, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ра "Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не стребовавших свои доли", утвердила список собственников невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности, включая долю ФИО9

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

С учетом приведенного выше специального правового регулирования особенностей оборота земель сельскохозяйственного назначения и наследования земельных долей вывод суд о возникновении права собственности на земельную долю непосредственно в силу постановления главы администрации <адрес> края «О перераспределении земель бывшего совхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и о принятии истцом всего наследства, включая спорную земельную долю на основании общей нормы о наследовании (ст.1152 ГК РФ) в связи с принятием истцом части наследства в виде денежных вкладов основан на неверном применении норм материального права с учетом приоритета специальных норм права над общими.

Кроме того, вывод суда первой инстанции о несоблюдении ответчиком процедуры признания земельных долей невостребованными вследствие отсутствия доказательств опубликования списка невостребованных земельных долей в СМИ, основан на неверном определении судом при рассмотрении дела обстоятельств имеющих значение и неверном распределении обязанностей доказывания.

Из материалов дела следует, что, несмотря на предоставление ответчиком копии решения Артемовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2388/2019, содержащего сведения об опубликовании списка невостребованных долей в Приморской газете, а также на наличие в Распоряжении администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № №-ра сведений о протоколе общего собрания собственников невостребованных земельных долей совхоза «Артемовский» от 18.01.20123, в силу требования ч.1 ст.67 ГПК РФ о непосредственном исследовании доказательств, суд первой инстанции, при отсутствии доводов обоснование иска о несоблюдении порядка признания земельных долей невостребованными, не определив данное обстоятельство в качестве имеющего значение для дела, в судебном заседании не устанавливал и на обсуждение сторон не ставил этот вопрос и ответчику не предлагалось представить такие доказательства, однако при вынесении решения констатировал нарушение такого порядка вследствие отсутствия доказательств опубликования списка в СМИ.

С учетом указанного обстоятельства в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судом апелляционной инстанции приняты представленные ответчиком новые доказательства: приложения к Распоряжению администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № №-ра «Об утверждении списка участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои доли» : список участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои доли, протокол общего собрания собственников невостребованных земельных долей совхоза «Артемовский» от 18.01.20123 с приложением № (список участников собрания), объявление от ДД.ММ.ГГГГ, размещенное на сайте администрации Артемовского городского округа.

Указанные доказательства со всей очевидность подтверждают соблюдение ответчиком установленного законом порядка утверждения списка невостребованных земельных долей.

При этом законом не установлена обязанность разыскивать участников коллективной собственности или их наследников при опубликовании и утверждения списка невостребованных земельных долей.

Поскольку установлено, что ни собственник спорной земельной доли ФИО6 ни его наследник не распоряжались спорной земельной долей на протяжении более 30 лет (перераспределенной в коллективную собственность в 1992 году), не зарегистрировали на нее право собственности в установленном законом порядке, истец возражения в письменной форме против включения земельной доли наследодателя в список невостребованных земельных долей в Администрацию Артемовского городского округа не представил, постановление от 14.05.2013 N 261-ра Об утверждении списка невостребованных земельных долей в установленном законом порядке не оспорил, вывод суда первой инстанции о включении спорной невостребованной земельной доли в состав наследства после смерти ФИО6 и не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем оспариваемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Артемовского городского суда Приморского края от 04.9.2025 отменить, принять по делу новее решение:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Артемовского городского округа о включении имущества в виде земельной доли в наследственную массу и признании права собственности – отказать.

Председательствующий

Судьи