Решение № 2-1252/2020 2-1252/2020~М-1033/2020 М-1033/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1252/2020

№2-1252/2020

76RS0008-01-2020-001428-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Бородиной М.В., при секретаре Хомченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области о возложении обязанности устранить недостатки автомобильной дороги по <адрес скрыт> городского округа г.Переславль-Залесский,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в Переславский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчику, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, просит суд возложить на администрацию городского округа г. Переславль-Залесский обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обустроить покрытие проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ-Р 50597-2017, у <адрес скрыт>, в районе перекрестка <адрес скрыт> и <адрес скрыт> г.о. г. Переславль-Залесский.

Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по городскому округу <адрес скрыт> – Залесский Ярославской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге, расположенной по <адрес скрыт> городского округа г. Переславль - Залесский, в ходе которой выявлены нарушения в части ненадлежащего содержания автомобильных дорог. Проверкой установлено, что на указанной автомобильной дороге вопреки требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому урегулированию и метрологии от <дата скрыта><номер скрыт>-ст (далее — ГОСТ-Р 0597-2017), имеются дефекты покрытия, выбоины. Изложенное подтверждается актом проверки ОГИБДД ОМВД России по городскому округу г. Переславль - Залесский Ярославской области от <дата скрыта>. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017 покрытие проезжей части дорог не должно иметь выбоин, просадок, проломов глубиной 5 см не более, площадью более 0,09 кв. м. Согласно постановлению администрации г. Переславля-Залесского от 20.07.2015 № ПОС.О3-1103/15, автомобильная дорога по <адрес скрыт> г.о. г. Переславля-Залесского числится в реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа. Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является способ присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Межрайонный прокурор обращается в суд с иском в защиту гарантированных федеральным законом прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц для предупреждения причинения вреда.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Румянцев Я.И. требования поддержал, пояснил обстоятельства, указанные в иске. Дополнил, что в части устранения недостатков в районе перекрестка <адрес скрыт> и <адрес скрыт> требования ответчиком исполнены.

Представитель ответчика администрации городского округа города Переславля-Залесского по доверенности ФИО1 против удовлетворения требований не возражала. Пояснила. что у <адрес скрыт> имеются выбоины, недостатки дороги. Которые необходимо устранить.

Представитель третьего лица МКУ «Центр развития города Переславль-Залесский» в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться, в т.ч. в муниципальной собственности.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.Согласно пп. 1, 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно постановлений администрации города Переславль-Залесский от 09.12.2013 № ПОС.03-2095/13 (в редакции постановления администрации городского округа город Переславль- Залесского от 21.05.2018 № ПОС. 03-0604/18). «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Переславля-Залесского автомобильная дорога по <адрес скрыт> числится в реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа.

По результатам проверки, проведенной <дата скрыта>. сотрудниками ГИБДД, выявлены следующие нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения: необходимо устранить недостатки автомобильной дороги в районе перекрестка <адрес скрыт> и <адрес скрыт> отдельная выбоина длиной 120 см, шириной 85 см, глубиной 11 см (нарушение п. 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017);

- <адрес скрыт> 4 выбоины (нарушение п. 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017):

- длиной 100 см, шириной 85 см, глубиной 9,5 см;

- длиной 67 см, шириной 55 см, глубиной 11 см;

- длиной 57 см, шириной 59 см, глубиной 8,5 см;

- длиной 96 см, шириной 98 см, глубиной 9 см (л.д.8).

<дата скрыта>г. МКУ «Многофункциональный центр развития г. Переславля-Залесского» и АО «ЯРДОРМОСТ» заключен муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, в том числе, по пер. Ветеринарный (л.д.31-52).

Актом, составленным сотрудниками ГИБДД от <дата скрыта>., подтверждается что все недостатки, кроме выбоины у <адрес скрыт>, устранены (л.д.17).

Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, повреждения их имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспариваемых прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Суд находит, что ответчик обязан устранить недостатки автомобильной дороги у <адрес скрыт>, привести дорожное полотно в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Доказательств того, что на дату рассмотрения спора имеются недостатки в дорожном покрытии в районе перекрестка <адрес скрыт> и <адрес скрыт> г.о. г. Переславль-Залесский, суду представлено не было.

Требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа г. Переславль-Залесский в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, устранить недостатки покрытия проезжей части автомобильной дороги у <адрес скрыт> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Бородина М.В.