Решение № 2-1342/2017 2-1342/2017~М-1224/2017 М-1224/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1342/2017

Дело № 2-1342/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.10.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Канска к Кудрявцевой Дануте Д.Прано об обязании демонтировать временный объект движимого имущества (торговый павильон), обязании передать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска обратился в суд с иском к ФИО3 Прано об обязании демонтировать временный объект движимого имущества (торговый павильон), обязании передать земельный участок. С учетом дополнений к исковому заявлению требования мотивированы тем, что постановлением администрации г. Канск от 21.05.2008г. № ответчику в аренду предоставлен земельный участок для использования в целях размещения торгового киоска общей площадью 32,24 кв.м. Между администрацией г. Канск и ответчиком 08.08.2008г. заключен договор аренды земельного участка. Срок аренды установлен с 21.05.2008г. по 20.05.2013г. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г. №, вступившим в силу с 01.03.2015г., утвержден перечень вдов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Постановлением Администрации города Канска от 29.12.2016г. № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Канска» торговый павильон ответчика включен в схему под порядковым номером в схеме 16. Постановлением Администрации города Канска Красноярского края от 20.02.2017г. № «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Канск» утвержден порядок размещения НТО. Следовательно, для размещения нестационарного торгового объекта (павильона) необходимо получить разрешение на размещение НТО и в последующем заключить договор на право размещения НТО. Истец направил в адрес ответчика уведомление от 01.08.2017г. № о расторжении договора аренды земельного участка по истечении трех месяцев с момента получения уведомления и с разъяснением о необходимости обратиться в Администрацию города Канска за получением разрешения на размещение торгового павильона. В предложенный истцом срок ответчик с заявлением на получение разрешения в Администрацию г. Канска не обратилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом дополнений к ним поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 Прано, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца гражданское дело рассмотрено в заочном производстве в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения: градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, использованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, за нарушения которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г. Канска от 21.05.2008г. № ответчику в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:51:0101051:0322. Между Администрацией г. Канска и ФИО3 Прано заключен договор аренды земельного участка от 08.08.2008г. №АЗ-248-08, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:51:0101051:322, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> Октября, 2/15, для использования в целях размещения торгового киоска в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 32,24 кв.м.

Земельный участок передан по акту приема – передачи от 08.08.2008 г., который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды установлен с 21.05.2008г. по 20.05.2013г.

В пункте 4.4.14 договора стороны установили, что после окончания срока действия договора арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

В соответствии с п. 3.30 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Канска, утвержденного решением Канского городского Совета депутатов № от 15.12.2010г. комитет управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Канска, передавая их по договору в аренду и в иное возмездное и безвозмездное пользования, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог в пределах установленных, действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города. Следовательно, с указанного периода КУМИ г. Канска является арендодателем земельных участков, осуществляя учет земельных участков и начисление арендной платы.

Согласно части 2 статьи 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Частью 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 66 от 11.01.2002, при одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения. Если арендодатель направлял арендатору предупреждение о прекращении договора, требования абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ считаются соблюденными.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г. № 1300, действующим с 01.03.2015г., утвержден перечень вдов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Постановлением Администрации города Канска от 29.12.2016г. № 1445 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Канска» торговый павильон ответчика включен в схему под порядковым номером в схеме 16.

Постановлением Администрации города Канска Красноярского края от 20.02.2017г. № 1355 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Канск» утвержден порядок размещения НТО. Следовательно, для размещения нестационарного торгового объекта (павильона) необходимо получить разрешение на размещение НТО и в последующем заключить договор на право размещения НТО.

На основании изменений в законодательстве относительно порядка размещения нестационарных торговых объектов истец направил в адрес ФИО3 Прано уведомление от 01.08.2017г. № 1100 о расторжении договора аренды земельного участка. Указанное уведомление получено ответчиком 21.08.2017г. Поскольку ответчик не обратилась в установленном порядке в Администрацию города Канска Красноярского края в предложенный трехмесячный срок с заявлением о получении разрешения на размещение нестационарного торгового объекта, договор аренды от 08.08.2008г., заключенный между сторонами, является прекращенным с 22 ноября 2017г. При этом ответчик утратила преимущественное право на оформление документов в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку в настоящее время торговый объект ответчика размещен на земельном участке без соответствующего разрешения, выдаваемого по результатам торгов, размещение нестационарного торгового объекта ответчика нарушает права собственника земельного участка по его владению и распоряжению. Следовательно, исковые требования об обязании ответчика демонтировать временный объект движимого имущества подлежат удовлетворению. Срок для демонтажа нестационарного торгового объекта, предложенный истцом, является разумным и достаточным для исполнения требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Канск Красноярского края удовлетворить.

Обязать ФИО3 ФИО2 Прано в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать временный объект движимого имущества (торговый павильон), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:51:0101051:322, находящийся по адресу: <...> Октября, 2/15.

Обязать ФИО3 ФИО2 Прано передать земельный участок с кадастровым номером 24:51:0101051:322, расположенный по адресу: <...> Октября, 2/15, по акту приема-передачи.

В случае неисполнения ответчиком по истечении месячного срока вступившего в законную силу решения, предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Канск Красноярского края право произвести снос указанного временного объекта движимого имущества (торгового павильона) с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика.

Взыскать с Кудрявцевой Дануте Д.Прано в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья М.А. Чистякова