Решение № 2А-371/2026 2А-371/2026(2А-5511/2025;)~М-4431/2025 2А-5511/2025 М-4431/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-371/2026

УИД 36RS0006-01-2025-011948-41

№ 2а-371/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при помощнике судьи Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий в виде запрета на совершение регистрационных действий в рамках исполнительного производства № 125686/25/36058-ИП от 30.07.2025 в отношении гаража по адресу: <адрес> кадастровый №, по постановлению от 05.02.2020, квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, по постановлению от 18.02.2020, на автомобиль №, ссылаясь на то, что он является должником по исполнительному производству № 125686/25/36058-ИП от 30.07.2015 о взыскании алиментов на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя ФИО1 В рамках данного исполнительного производства был наложен арест на имущество должника: 1/3 долю в квартире по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>; автомобиль №. В августе 2024 года при уведомлении судебного пристава-исполнителя о новом месте работы, должнику стало известно о наличии у него задолженности по уплате алиментов. Расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен не был, исполнительный лист по новому месту работы должника не направлен. 15.08.2025 должник обратился в Центральное РОСП г. Воронежа с заявлением о снятии наложенных по исполнительному производству арестов и 15.10.2025 ему было сообщено о том, что с 26.02.2020 все аресты в рамках исполнительного производства сняты. Между тем, согласно информации сайта ЕПГУ имеются сведения о продолжении действия ареста на имущество должника.

Административный истец ФИО4 и его представитель по ордеру адвокат Заварзина М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Остальные лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

К мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относятся среди прочего, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст. 68) Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2 от 30.07.2015 на основании судебного приказа № от 17.07.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа по делу №, было возбуждено исполнительное производство № 22608/15/36058-ИП в отношении должника ФИО4; предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 34-35, 70-71).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3 от 05.05.2018 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля № (л.д. 77-79).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3 от 23.01.2019, от 25.01.2019, от 04.03.2019, от 15.03.2019, 21.03.2019, от 22.03.2019, от 25.03.2019, от 01.04.2019, 10.04.2019, от 08.05.2019, от 28.05.2019, от 30.09.2019, от 04.02.2020 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 81-93).

Согласно сводке по данному исполнительному производству (л.д. 45-46) судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 05.04.2018, постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 21.03.2019, от 22.03.2019, от 25.03.2019, от 01.04.2019, от 10.04.2019, от 08.05.2019, от 28.05.2019, от 28.05.2019, от 30.09.2019, от 05.02.2020, от 26.02.2020. Однако затем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 23.07.2019, от 23.07.2019, от 23.07.2019 (л.д. 94-96), от 26.02.2020, от 26.02.2020, от 26.02.2020, от 26.02.2020, от 26.02.2020, от 26.02.2020, от 26.02.2020, от 26.02.2020 (л.д. 98-105).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3 от 26.02.2020 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 97).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3 от 26.02.2020 отменены меры о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля № (л.д. 106-107).

Из ответа Центрального РОСП г. Воронежа от 20.11.2025 на судебный запрос следует, что по состоянию на 19.11.2025 по исполнительному производству № 125686/25/36058-ИП от 30.07.2015 отсутствуют действующие запреты (л.д. 43), что также подтверждается сведениями из АИС ФССП России (л.д. 58).

Доказательства вынесения судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа постановления о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиль № административным истцом не представлены.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт совершения судебным приставом-исполнителем незаконного действия в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства; основания для признания действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлении о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника незаконными отсутствуют; исполнительские действия по вынесению постановлений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 125686/25/36058-ИП от 30.07.2015 на законных основаниях и указанные запреты были отменены 26.02.2020, о чем административному истцу было известно до обращения в суд с заявленными требованиями, о чем он указывает в своем административном исковом заявлении.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий в виде запрета на совершение регистрационных действий в рамках исполнительного производства № 125686/25/36058-ИП от 30.07.2025 в отношении гаража по адресу: <адрес>, кадастровый №, по постановлению от 05.02.2020, квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, по постановлению от 18.02.2020, на автомобиль №, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.01.2026.