Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-396/2017

Дело № 2-396/2017


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 18 сентября 2017 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

с участием истца ФИО2 ФИО12,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что она с 15.08.1990 и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 23.03.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 04.04.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В её специальный стаж не включены периоды работы воспитателем Волковского детского санатория с 07 июня по 01 августа 1988 г., в качестве воспитателя группы продленного дня с 29 июня по 31 декабря 2001 г., курсы повышения квалификации – 01.03.1997, 15.03.1997, 29.03.1997, с 10 по 19 ноября 1997 г., с 12 по 17 января 1998 г., с 02 по 11 февраля 2004 г., с 05 по 14 апреля 2004 г., с 07 по 16 апреля 2014 г., с 02 по 11 февраля 2015 г., командировки, связанные с педагогической деятельностью – 26.04.2002, 22.05.2002, 30.04.2003, 21.05.2003, 30.04.2004, 18.05.2004, 23.05.2005, 24.05.2005, 10.09.2007, период работы в Мурыгинской средней школе № 2 в сентябре-октябре 1989 г. - 11 дней.

С решением ответчика не согласна, поскольку данные периоды были включены в её специальный стаж на основании решения Юрьянского районного суда Кировской области от 17.11.2015 и апелляционного определения Кировского областного суда от 16.02.2016.

Кроме того, в специальный стаж не включён период работы с 12.01.2016 по 23.03.2017, так как учреждение не соответствует типу «общеобразовательное». Согласно Уставу школы, Выписке из ЕГРЮЛ учреждение соответствует типу «общеобразовательное», в связи с чем работа в нём подлежит включению в специальный стаж.

Также считает, что ей необоснованно не включен в специальный стаж период обучения в Кировском государственном педагогическом университете по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с 01.08.1988 г. по 09.07.1990 г., поскольку ему предшествовала педагогическая деятельность в Волковском детском санатории с 07 июня по 01 августа 1988 г.

Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.03.2017.

В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, указанным в заявлении, а также уточнила свои требования в части начала исчисления подлежащего, по мнению истца, включению в специальный стаж периода работы в качестве воспитателя группы продленного дня: с 24 августа по 31 декабря 2001 г.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, считает, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии законно, поддержал возражения, изложенные в письменном виде.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что период работы в Волковском санатории в специальный стаж истца включен быть не может, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 1397. Данный период в трудовой книжке истца не значится. Кроме того, в справке от 11 июня 2015 г. фамилия истца указана «Вепрёва», а согласно документам удостоверяющим личность, её фамилия – ФИО3. Работа в качестве воспитателя группы продленного дня с 29 июня по 31 декабря 2001 г. не может быть включена, так как Списками № 1067 должность не предусмотрена. Тождество наименования «воспитателя группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель» установлено приказом Минздрава РФ № 440 от 05.07.2005 и поэтому относится к Списку № 781, может применяться только к периодам работы после издания указанного приказа. Включение курсов повышения квалификации и командировок в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516. Период работы в сентябре-октябре 1989 г. в количестве 11 дней включению в специальный стаж не подлежит, т.к. согласно лицевым счетам не подтверждается факт выплаты заработной платы истцу. Период работы с 12.01.2016 по 23.03.2017, не подлежит включению в специальный стаж, т.к. учреждение не соответствует типу «общеобразовательное», поскольку согласно Уставу цели деятельности школы на основные и иные не разграничены, в связи с чем основную цель деятельности учреждения установить невозможно.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 9 данных Правил содержит перечень причин, по которым периоды работы не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 15.08.1990 и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях образования (л.д. 95-103).

23.03.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 104997/17 от 04.04.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, из специального стажа исключены периоды работы истца воспитателем Волковского детского санатория с 07 июня по 01 августа 1988 г., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 1397, данный гражданин не идентифицирован; период работы в качестве воспитателя группы продленного дня с 29 июня по 31 декабря 2001 г., т.к. должность не предусмотрена Списком № 1067; курсы повышения квалификации – 01.03.1997, 15.03.1997, 29.03.1997, с 10 по 19 ноября 1997 г., с 12 по 17 января 1998 г., с 02 по 11 февраля 2004 г., с 05 по 14 апреля 2004 г., с 07 по 16 апреля 2014 г., с 02 по 11 февраля 2015 г.; командировки, связанные с педагогической деятельностью – 26.04.2002, 22.05.2002, 30.04.2003, 21.05.2003, 30.04.2004, 18.05.2004, 23.05.2005, 24.05.2005, 10.09.2007, отпуск без сохранения заработной платы с 29.06.2001 по 23.08.2001, период обучения в Кировском государственном педагогическом университете по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с 01.08.1988 по 09.07.1990, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность. период работы с 12.01.2016 по 23.03.2017, так как учреждение не соответствует типу «общеобразовательное».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992.

Как следует из материалов дела, ответчиком отказано во включении истцу в специальный стаж периода работы в Волковском детском санатории с 07.06.1988 по 01.08.1988.

В спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.

Согласно данному Перечню в разделе I «Учителя и другие работники просвещения» в подразделе 3 «Лечебные учреждения» в графе «Наименование учреждений и организаций» указаны санатории и диспансеры, ясли и дома ребенка, отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях, а в графе «Наименование должностей» указана должность педагоги-воспитатели.

Материалами дела, а именно карточкой-справкой, справкой № 55 от 11.06.2015, выданной КОГБУЗ «СЦРБ», приказами № 8 от 16.06.1988 и № 10 от 25.07.1988 подтверждается, что истец работала в Волковском детском санатории воспитателем с 7.06.1988 по 1.08.1988 (л.д. 72-73, 74-75, 90, 76). Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в первичных документах (приказах, лицевых счетах), а также в справке от 11.06.2015 № 55 добрачная фамилия истца указана «Вепрёва», а в справке о браке, трудовой книжке указано «ФИО3», в связи с чем справка № 55 не имеет отношения к истцу, судом проверены, установлено, что данные документы принадлежат истцу.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности воспитателя в Волковском детском санатории с 7.06.1988 по 1.08.1988 подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, а отказ ответчика включить этот период в льготный стаж является незаконным, поскольку в Перечне, утвержденном Постановлением № 1397 были предусмотрены должность «воспитатель» и наименовании учреждения «санаторий».

Отказывая во включении истцу в специальный стаж периода обучения в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с 1986 г. по 09.07.1990 ответчик ссылается на отсутствие педагогического стажа.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обучалась в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с 23.07.1986 по 09.07.1990 по очной форме обучения, что подтверждается копией диплома, справкой от 09.11.2015 № 3666/02-30 (л.д. 30, 31).

Из указанной справки со ссылкой на запись в зачётной книжке ФИО2 (ФИО3) следует, что она проходила педагогическую практику в качестве воспитателя в санатории с. Волково с 03.05.1988 по 01.07.1988.

Как установлено судом выше, истец в период с 07.06.1988 по 01.08.1988 работала воспитателем в Волковском детском санатории, ей начислялась заработная плата, т.е. она осуществляла педагогическую деятельность.

09.07.1990 истец закончила обучение в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Педагогика и методика начального обучения».

15.08.1990 истец была принята на работу учителем начальных классов в Мурыгинскую среднюю школу № 2.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит период обучения ФИО2 в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с 02.08.1988 по 09.07.1990, поскольку данному периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность истца в должности воспитателя, за периодом обучения непосредственно следовала педагогическая деятельность истца в должности учителя начальных классов, и на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях, должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включен в льготный стаж период работы в качестве воспитателя группы продленного дня с 29 июня по 31 декабря 2001 года, так как Списком № 1067 данная должность не предусмотрена.

В спорный период работы истца действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, которым предусмотрена должность «воспитатель».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 440 от 05.06.2005 установлено тождество «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

Ссылка ответчика на то, что данное тождество может быть применено только к тем периодам работы, которые имели место после издания приказа от 05.07.2005 № 440, суд считает несостоятельной, поскольку согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вышеназванное тождество установлено компетентным органом и в установленном законом порядке по должности «воспитатель», содержащейся в Списке № 781, имевшей ранее, в том числе в период работы истицы, иное наименование «воспитатель группы продленного дня». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были признаны утратившими силу ранее действовавшие Списки от 06.09.1991. № 463 и от 22.09.1999 № 1067. Таким образом, действие данного Списка распространено законодателем на все предыдущие периоды работы лица, обратившегося за назначением пенсии, без ограничения во времени, то есть действие приказа № 440 от 05.07.2005 было распространено и на прошлый период без ограничения во времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истца в МООШ с УИОП пгт Мурыгино в должности воспитателя группы продленного дня в период с 24 августа по 31 декабря 2001 г. (с учетом уточнения истцом требований в части начала исчисления периода) подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком истцу не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, курсы повышения квалификации и командировки, связанные с педагогической деятельностью.

В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, направляемых в служебные командировки.

Аналогичную норму содержала ст.112 КЗоТ РФ, действующая до 01.02.2002.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из представленных документов, в спорные периоды истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки, связанные с педагогической деятельностью, ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство подтверждается копиями приказов, актом документальной проверки № 8 от 06.04.2015 г., в котором указаны спорные периоды командировок и курсов повышения квалификации (оплачиваемых) со ссылкой на приказы и лицевые счета (л.д. 77-85, 86, 87-89).

В связи с этим в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения в командировках 26.04.2002, 22.05.2002, 30.04.2003, 21.05.2003, 30.04.2004, 18.05.2004, 23.05.2005, 24.05.2005, 10.09.2007 и на курсах повышения квалификации 01.03.1997, 15.03.1997, 29.03.1997, с 10 по 19 ноября 1997 г., с 12 по 17 января 1998 г., с 02 по 11 февраля 2004 г., с 05 по 14 апреля 2004 г., с 07 по 16 апреля 2014 г., с 02 по 11 февраля 2015 г.

Истцом заявлено требование о включении в её специальный стаж периода работы в Мурыгинской средней школе № 2 в сентябре-октябре 1989 г. в количестве 11 дней по приказу № 86 от 26.10.1989, когда она замещала на время болезни учителя ФИО4

Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения, указанный период ответчиком в числе периодов, не подлежащих включению в специальный стаж ФИО2, не указан.

Кроме того, как установлено, в судебном заседании, в оспариваемый период истец проходила обучение в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с 02.08.1988 по 09.07.1990, который подлежит включению в специальный стаж.

В связи с изложенным заявленный истцом период работы в количестве 11 дней не подлежит включению в специальный стаж, т.к. он подлежит включения в специальный стаж как период обучения.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период её работы с 12.01.2016 по 23.03.2017, так как Списком № 781 предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в «общеобразовательных учреждениях». В Уставе школы отсутствует разграничение целей деятельности на основные и иные, что не соответствует типу «общеобразовательная организация», установленному пп. 2 п. 2 ст. 23 ФЗ «Об образовании в РФ».

Согласно показаниям свидетеля Т.О.А. (директора МКОУ СОШ с УИОП пгт Мурыгино), 12.01.2016 в налоговом органе был зарегистрирован новый Устав учебного учреждения, в п. 2.4 которого были поименованы основные виды деятельности без разграничения на основной вид деятельности и дополнительный. Однако при смене Устава статус школы как общеобразовательного учреждения не менялся. Согласно п. 6.1 Устава, по типу реализуемых основных образовательных программ школа является общеобразовательной организацией.

В силу ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности

В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования.

Общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

При этом общеобразовательная организация вправе осуществлять деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, реализация которых не является основной целью их деятельности.

Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Правом на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обладают лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, законодателем установлено, что работники всех образовательных учреждений пользуются правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1.6 Устава МКОУ СОШ с УИОП пгт Мурыгино по типу реализуемых основных образовательных программ является общеобразовательной организацией, к основным видам деятельности которого относится в том числе: реализация основных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (л.д. 32-48).

Отсутствие разграничения в Уставе целей деятельности на основные и иные не связано с виновными действиями истца, не должно приводить к нарушению прав работника на пенсионное обеспечение и не является основанием для отказа во включение спорного периода в специальный стаж истца, поскольку установлено, что в указанный период истец работала в должности учителя в МКОУ СОШ с УИОП пгт Мурыгино, являющемся общеобразовательным учреждением, т.е. осуществляя педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей в общеобразовательном учреждении.

Ответчиком не представлено доказательств, что МКОУ СОШ с УИОП пгт Мурыгино не является учреждением для детей либо общеобразовательным учреждением.

Приказом начальника МУ управления образования администрации Юрьянского района Кировской области от 07.04.2017 № 47 утверждены изменения и дополнения в Устав МКОУ СОШ с УИОП пгт Мурыгино, согласно которым основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. К иным целям деятельности учреждения относятся образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (л.д. 49-51).

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что период работы истца учителем в МКОУ СОШ с УИОП пгт Мурыгино с 12.01.2016 по 23.03.2017 подлежит включению в специальный стаж.

Управлением ПФ РФ в Юрьянском районе истцу установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 22 года 8 месяцев 3 дня. С учётом спорных периодов, её специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением составил более 25 лет, поэтому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

- период работы воспитателем Волковского детского санатория с 07 июня по 01 августа 1988 г.;

- период работы в качестве воспитателя группы продленного дня в МООШ с УИОП пгт Мурыгино с 24 августа по 31 декабря 2001 г.,

- курсы повышения квалификации – 01 марта 1997 г., 15 марта 1997 г., 29 марта 1997 г., с 10 по 19 ноября 1997 г., с 12 по 17 января 1998 г., с 02 по 11 февраля 2004 г., с 05 по 14 апреля 2004 г., с 07 по 16 апреля 2014 г., с 02 по 11 февраля 2015 г.;

- командировки, связанные с педагогической деятельностью – 26 апреля 2002 г., 22 мая 2002 г., 30 апреля 2003 г., 21 мая 2003 г., 30 апреля 2004 г., 18 мая 2004 г., 23 мая 2005 г., 24 мая 2005 г., 10 сентября 2007 г.

- период работы учителем в МКОУ СОШ с УИОП пгт Мурыгино с 12 января 2016 года по 23 марта 2017 года;

- период обучения в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина с 02 августа 1988 г. по 09 июля 1990 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 23 марта 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Братухина Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2017 года.

Судья Братухина Е.А.