Постановление № 5-299/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-299/2021

Административный материл №5-299/2021

УИД 04RS0010-01-2021-001241-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 июля 2021 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре Шаглановой З.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 к., переводчика ФИО2, представителя О МВД РФ по Иволгинскому району РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, имеющей регистрацию <данные изъяты>, имеющей временное место жительство: <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

07.07.2021 года в 12 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району, находящегося по адресу <адрес> обратилась гражданка Азербайджана ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая въехала на территорию Российской Федерации 26.02.2015 года через КПП «Кяхта». С 26.02.2015 г. до 26.05.2015 г. состояла на миграционном учете по адресу <адрес>. 29.06.2015 года получила разрешение на временное проживание № сроком действия до 29.06.2018 года. В июле 2015 года уехала на <адрес>. После возвращения состояла на миграционном учете с 13.06.2017 года по 16.06.2017 года в <адрес>, с 02.02.2018 года по 06.02.2018 года в <адрес>. После чего на миграционный учет больше не вставала.

Гр. Азербайджана ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и не приняла мер по продлению срока временного пребывания. Срок временного пребывания у гражданки Азербайджана окончился 29.06.2018 года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, если на день истечения срока временного пребывания такой срок не продлен. Тем самым в нарушение установленных правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданка Азербайджана ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклонилась от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 к. показала, что русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается, вину в совершении правонарушения признает, раскаивается. Пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации, осталась без работы, родились дети, закончились деньги, в связи с чем ее семья не смогла выехать за пределы Российской Федерации. Допустив данное нарушение побоялась обратиться в миграционную службу, поскольку на тот момент у нее родились дети и она опасалась выдворения за пределы Российской Федерации. Также своевременно не обратилась в миграционную службу о продлении срока временного пребывания, поскольку на тот момент находилась за пределами Республики Бурятия, и не имела материальной возможности приехать в г. Улан-Удэ. В настоящее время проживает в <адрес> двумя несовершеннолетними детьми, не работает. Ее супруг в настоящее время проживает в г. Иркутск. В настоящее время желает оформить все необходимые документы, получить разрешение на проживание. Просит не применять выдворение, поскольку переживает за судьбу ее детей, первый ребенок является гражданином Российской Федерации, на него получено свидетельство о рождении, на второго ребенка документы до настоящего время не оформлены. Просит учесть ее тяжелое материальное положение и строго не наказывать.

Представитель ОМВД России по Иволгинскому району ФИО3 пояснила, что в настоящее время начинается процедура продления срока временного пребывания ФИО4 на территории Российской Федерации, просила суд рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в отношении ФИО4 на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г., «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 к. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Так, у ФИО1 к. документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеется, сведений о том, что ей продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ей выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание суду не представлены.

Вина ФИО1 к. подтверждается ее признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, ее пояснениями в данном протоколе, документами удостоверяющими личность.

В связи с изложенным, суд полагает признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о наказании, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц; положение с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которого въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 к. на уважение семейной жизни; показания ФИО1 к., из которых следует, что на территории Российской Федерации проживает с супругом и двумя несовершеннолетними детьми, которые были рождены на территории Российской Федерации, назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, признавая причины совершения правонарушения исключительными, суд считает возможным не применять ФИО1 к. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО4 к. в отношении которой ведется производство по делу, суд учитывает, что ФИО4 признала факт нарушения, а также выразила раскаяние, тяжелое материальное положение ФИО4, наличие на ее иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые, сложившуюся эпидемиологическую обстановку, наличие ходатайства начальника ОМВД России по Иволгинскому району ФИО5 о прекращении производства по делу в соответствии и со ст. 2.9 КоАП РФ, что в соответствии с п. ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характер, последствия и степень вины. Принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, впервые совершенное правонарушение, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, принятие ФИО4 мер по оформлению разрешения на временное проживание, что суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия причинения вреда, отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Судом рассмотрено ходатайство начальника ОМВД России по Иволгинскому району ФИО5 о прекращении производства по делу в соответствии и со ст. 2.9 КоАП РФ, что вменяемое ФИО4 административное правонарушение отвечает признакам малозначительности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО4 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного ФИО4 административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде Предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья П/П А.Ц. Айсуева

Копия верна:

Судья А.Ц. Айсуева

Подлинник постановления хранится в материале № 5-299/2021, находящемся в Иволгинском районном суде Республики Бурятия.