Решение № 12-27/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-27/2019

РЕШЕНИЕ

5 марта 2019 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Ахметова Л.Д., при секретаре Хабибуллиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 30 января 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «РосНефтеКомплект» (далее ООО «РосНефтеКомплект») привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Бугульминскому району ФИО1 от 30 января 2019 года ООО «РосНефтеКомплект» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В поданной в суд жалобе директор ООО «РосНефтеКомплект» ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления административного органа и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на наличие специального разрешения (<адрес>), которое получено ими ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы о законности перевозки. Транспортное средство <данные изъяты> двигалось строго по маршруту, указанному в разрешении. Весовые характеристики груза и транспортного средства, имеющего семь осей позволяли перевезти данный груз без ущерба дорожному покрытию, о чем свидетельствует специальное разрешение. При взвешивании транспортного средства на весах были превышены допустимые весовые параметры по одной из осей, что произошло из-за неправильного расположения груза на автотранспорте, экскаватор был расположен на 0,5 метра ближе к последней оси тягача, что в следствии вызвал незначительный перегруз по одной из осей тягача. Данное нарушение водитель предложил устранить, что позволило бы прекратить задержание транспортного средства после устранения причины, однако данную возможность водителю не представили, транспортное средство было помещено на специальную стоянку.

В судебном заседании представитель ООО «РосНефтеКомплект» ФИО3 подтвердив изложенные в ней обстоятельства и пояснив, что погрузка груза осуществлялась под контролем водителя, таким образом, ответственность должен нести он, а не Общество, поскольку юридическому лицу не представляется возможным контролировать погрузку в полевых условиях, либо применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району ФИО4 в суде просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, поскольку Общество является как грузоотправителем, так и грузоперевозчиком. В данном случае усматривается бездействие юридического лица, поскольку согласно разрешению груз должен быть помещен на конкретные оси, что им не было проконтролировано.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 42 минуты на 317 км автодороги «<данные изъяты> инспектором ДПС 3 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО7 было остановлено транспортное средство «<данные изъяты>, в составе полуприцепа г/н №, принадлежащее ООО «РосНефтеКомплект», под управлением ФИО6

Указанное транспортное средство было взвешено на весовом оборудовании, весы автомобильные электронные портативные ВА-20П, регистрационный № заводской №, свидетельство о поверке № дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых параметров транспортного средства фактическая нагрузка на сдвоенную группу осей (3-3) т/с, с учетом погрешности, составила 15 тонн 730 кг, при допустимой осевой нагрузке 14,0 т, указанной в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, что превышает допустимые весовые параметры – на 12,36%.

Из содержания специального разрешения <адрес> усматривается, что ООО «РосНефтеКомплект» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешено перевозить экскаватор <данные изъяты> т на автомашине «<данные изъяты>, в составе полуприцепа г/н № по маршруту <данные изъяты>

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «РосНефтеКомплект» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом <адрес> об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ДПС 3 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО7; объяснениями водителя транспортного средства «<данные изъяты> ФИО8; протоколом № <адрес>73 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом <адрес> о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации машины СА 489839; путевым листом грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ; специальным разрешением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества события административного правонарушения суд считает не состоятельными, так как они опровергаются материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Данных о том, что превышение осевой нагрузки произошло по вине иных лиц, материалы дела не содержат. На юридическое лицо, осуществившее погрузку груза, законом возложена обязанность организации и выполнения Правил перевозок грузов.

Оснований ставить под сомнение акт определения весовых параметров транспортного средства не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Назначенное ООО «РосНефтеКомплект» административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности и неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении ООО «РосНефтеКомплект» к административной ответственности не допущено.

В то же время административный штраф, назначенный в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ является максимальным для юридического лица, однако обжалуемое постановление не содержит мотивов назначения ему наказания выше минимального размера.

С учетом представленных сведений о привлечении к административной ответственности Общества, которое указанное нарушение совершает впервые, данный факт судья определяет как обстоятельство, смягчающее административную ответственность и считает возможным снизить назначенный размер назначенного штрафа до минимального.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и об изменении постановления.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу представителя ООО «РосНефтеКомплект» ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району ФИО1 от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РосНефтеКомплект» изменить, размер административного штрафа снизить до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части вынесенный акт оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Л.Д. Ахметова