Решение № 2-148/2020 2-148/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-148/2020

Дело № 2-148/20

Заочное
решение

именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к Муниципальному казенному предприятию Бавлинского муниципального района «Водоканал» (далее МКП БМР «Водоканал») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарных норм,

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратился в суд с иском к МКП БМР «Водоканал» в обоснование которого указано, что по результатам лабораторных исследований по санитарно-химическим показателям питьевая вода из крана мониторинговой точки РЧВ высоты № и из крана мониторинговой точки <адрес> не соответствует санитарным нормам и правилам по санитарно-химическому показателю, отмечается превышение гигиенического норматива по общей жесткости, при норме не более 7 мг/л. По факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде должностное лицо МКП БМР «Водоканал» привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Допущенные МКП БМР «Водоканал» нарушения санитарного законодательства нарушают права неопределенного круга лиц, а именно потребителей питьевой воды не соответствующей требованиям санитарных норм и правил. В связи с чем, истец просит признать бездействие МКП БМР «Водоканал» выразившееся в несоблюдении требований санитарных правил противоправными и обязать ответчика прекратить вышеназванные действия, путем поставки населению питьевой воды соответствующей санитарным нормам и правилам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском района судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МКП БМР «Водоканал» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 19 указанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».Так, в соответствии с пунктом 3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пункту 3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Пунктом 3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предусмотрена безвредность питьевой воды по химическому составу и определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно таблице 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечении безопасности систем горячего водоснабжения» предельно допустимая концентрация по показателю «жесткость общая» - не более 7,0 мг/л.

Судом установлено, что в результате проведения в 2019 году ежемесячных лабораторных исследований питьевой воды выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно питьевая вода, отобранная из мониторинговой точки РЧВ высоты № и мониторинговой точки по <адрес> не соответствует санитарным нормам и правила по санитарно-химическому показателю, отмечается превышение гигиенического норматива по общей жесткости, при норме не более 7 мг/л.

По данному факту в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ руководитель МКП БМР «Водоканал» привлечен к административной ответственности по статье 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что МКП БМР «Водоканал» не организовано водоснабжение из крана мониторинговой точки РЧВ высоты № и из крана мониторинговой точки по <адрес> в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством РФ, тем самым не обеспечено право граждан на сохранение здоровья.

Указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм непосредственно затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем создается угроза для их жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к Муниципальному казенному предприятию Бавлинского муниципального района «Водоканал» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарных норм – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального казенного предприятия Бавлинского муниципального района «Водоканал» выразившееся в несоблюдении требований санитарных правил при поставке питьевой воды из кранов мониторинговых точек РЧВ высоты № и по <адрес> – незаконным.

Обязать муниципальное казенное предприятия Бавлинского муниципального района «Водоканал» обеспечить поставку населению питьевой воды из кранов мониторинговых точек РЧВ высоты № и по <адрес>, соответствующей по химическому составу требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевой вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевой водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию общей жесткости, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Бавлинский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров

Секретарь судебного заседания: Е.В. Стуликова