Решение № 2-269/2023 2-269/2023~М-251/2023 М-251/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-269/2023

Дело № 2-269/2023

УИД 28RS0019-01-2023-000406-02

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Ходаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ АО Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

обратившись в суд с названным иском ГКУ АО «Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу» ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ АО УСЗН по <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ АО УСЗН по <адрес> и ФИО2 заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.2. Социального контракта ФИО2 приняла на себя обязательства: встать на учёт в налоговом органе по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении государственной социальной помощи ГКУ УСЗН сведения об открытии в кредитной организации для перечисления социального пособия; приобрести в период действии социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции в соответствии с Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении видов продукции сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»; ежемесячно в период срока действия социального контракта представлять в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведённое и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; представлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении случаев влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер в соответствии с пунктом 9.1 Порядка; возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно; взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к указанному выше социальному контракту, в период до июля 2023 года ответчик ФИО2 обязалась выполнить мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, а именно: в срок август - сентябрь 2022 года - покупка телочки (1 голова), покупка курей (20 штук), покупка козы (1 голова), покупка кормов для подсобного хозяйства: комбикорм для курей (10 мешков), комбикорм для телочки (10 мешков), сено (10 рулонов), а также в период действия социального контракта ФИО2 взяла на себя обязательство предоставлять сведения о доходах от ведения личного подсобного хозяйства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

Во исполнение условий вышеуказанного социального контракта ответчику была назначена и единовременно выплачена в качестве государственной социальной помощи денежная сумма в размере 92 000 рублей 00 копеек.

В нарушение подпункта 3.2. пункта 3 Социального контракта ответчик ФИО2 не встала на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, не представила ни одного отчета о расходовании денежных средств по целевому назначению и выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства.

Согласно подпункта 4.4 пункта 4 Социального контракта - социальный контракт может быть расторгнут Уполномоченным органом в одностороннем порядке в случаях, установленных пунктом 9.2 Порядка.

Как следует из пункта 9.2. Порядка, основаниями для прекращения оказания государственной социальной помощи и расторжения социального контракта в одностороннем порядке являются: невыполнение получателем государственной социальной помощи (членам его семьи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причины, непредставление получателем государственной социальной помощи отчётов без уважительных причин.

Поскольку отчётов о выполнении программы социальной адаптации, а также документов, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации, ответчиком предоставлено не было, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика неоднократно были направлены уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке, а также о необходимости возврата в полном объёме денежных средств государственной социальной помощи размере 92 000 рублей 00 копеек.

Однако до настоящего времени, денежные средства в размере 92 000 рублей 00 копеек, полученные ответчиком ФИО2 по социальному контракту не были возвращены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 307,309,310, 1102 ГК РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просят суд взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> - Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта в размере 92 000 рублей 00 копеек.

Истец – начальник ГКУ АО – управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу ФИО4 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в своем письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещавшаяся судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, возражений по существу заявленных требований в суд не предоставила.

Ответчику по адресу, являющемуся местом его регистрации, судом своевременно направлялись заказные письма с уведомлением о времени и месте слушания дела. Однако данные заказные письма данным лицом не получены.

В связи с тем, что в адрес суда от ответчика сообщений о смене адреса не поступало, от получения судебных извещений, направленных по месту его жительства, ответчик уклоняется, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федерального закона N 178-ФЗ) семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Амурской области от 18 марта 2021 года №149 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - настоящий Порядок).

Государственная социальная помощь предоставляется гражданину на реализацию таких мероприятий, как: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; содействие в преодолении трудной жизненной ситуации.

В рамках одного социального контракта государственная социальная помощь может быть предоставлена на реализацию одного мероприятия (Пункт 1.5. настоящего Порядка).

Как следует из пункта 1.6. Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, государственная социальная помощь назначается и предоставляется Государственным казённым учреждением - управлением социальной защиты (ГКУ-УСЗН) на основании заключенного с гражданином (заявителем) социального контракта.

Согласно пункта 1.7. настоящего Порядка, государственная социальная помощь предоставляется в форме: единовременных и (или) ежемесячных денежных выплат (далее - социальное пособие); приобретения товаров, работ и услуг в пользу семьи (гражданина) для обеспечения ее (его) нужд; иных видов мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.

В соответствии пунктом 6.1. настоящего Порядка, размер, продолжительность и периодичность предоставления государственной социальной помощи определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: по мероприятию, предусмотренному подп. 3 п.1.5 настоящего Порядка (ведение личного подсобного хозяйства), - выплата социального пособия в размере, определённом сметой затрат, указанной в утверждённой программе социальной адаптации, но не более 200000 рублей на приобретение и оплату товаров (услуг) для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно пунктов 7.1. и 7.2. настоящего Порядка, Министерство социальной защиты (МСЗН) осуществляет распределение бюджетных средств на оказание государственной социальной помощи по мероприятиям, предусмотренным п.1.5 настоящего Порядка, между ГКУ - УСЗН в соответствии с показателями, установленными для них приказом МСЗН. Расходование средств на предоставление государственной социальной помощи осуществляется ГКУ - УСЗН. Финансирование государственной социальной помощи, предоставляемой на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, производится за счёт средств федерального и областного бюджетов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ АО УСЗН по <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ АО УСЗН по <адрес> и ФИО2 заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик согласно п.3.2. Социального контракта приняла на себя обязательства:

встать на учёт в налоговом органе по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении государственной социальной помощи ГКУ УСЗН сведения об открытии в кредитной организации для перечисления социального пособия;

приобрести в период действии социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции в соответствии с Правительства РФ от 25.07.2006 №458 «Об отнесении видов продукции сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

ежемесячно в период срока действия социального контракта представлять в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведённое и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

представлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении случаев влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер в соответствии с пунктом 9.1 Порядка; возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно; взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к указанному выше социальному контракту, в период до июля 2023 года ответчик ФИО2 обязалась выполнить мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, а именно: в срок август-сентябрь 2022 года - покупка телки (1 голова), покупка курей (20 штук), покупка козы (1 голова), покупка кормов для подсобного хозяйства: комбикорм для курей (10 мешков), комбикорм для телки (10 мешков), сено (10 рулонов), а также в период действия социального контракта ФИО2 взяла на себя обязательство предоставлять сведения о доходах от ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно реестру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выплачена в качестве государственной социальной помощи денежная сумма в размере 92 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что ГКУ АО УСЗН по Серышевскому муниципальному округу выполнило возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика предусмотренные на период реализации программы 92 000,00 рублей.

В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта.

Отчётов о выполнении программы социальной адаптации, а также документов, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации, ответчиком предоставлено не было, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются доказательства того, что адрес ФИО2 неоднократно были направлены уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке, а также о необходимости возврата в полном объёме денежных средств государственной социальной помощи размере 92 000 рублей 00 копеек.

Денежные средства в размере 92 000 рублей 00 копеек, полученные ответчиком ФИО2 по социальному контракту не были возвращены. Доказательств обратного в суд предоставлено не было.

ФИО2, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила Программу мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Тем самым, в действиях ответчицы усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежит возврату в полном объеме.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления ею доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования – Серышевского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2960 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ГКУ АО Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 280-003) в пользу ГКУ АО Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта в размере 92 000 (девяносто две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 280-003) в доход муниципального образования – Серышевского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в сумме 2960 (две тысячи девятьсот шестьдесят) рублей.

Уплата госпошлины производится по следующим реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); код бюджетной классификации (КБК) – 18№; ИНН налогового органа – №; КПП налогового органа – №; БИК УФК - №; казначейский счет - 03№; единый казначейский счет – 40№; Банк получатель ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, г Тула; Код ОКТМО-10547000.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.В. Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.