Решение № 2-974/2020 2-974/2020~М-902/2020 М-902/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-974/2020

Дело №2-974/2020

63RS0028-01-2020-001147-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 8 октября 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.

при секретаре Сидоровой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

с участием истца ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным отказ о включении в страховой стаж периода работы и включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит обязать пенсионный фонд включить ему в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сделать перерасчёт пенсии.

Уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что в 1991 году было организовано крестьянское хозяйство и он был утверждён главой хозяйства. Ему помогали жена и отец. Для работы КФХ были взяты кредиты. В 1996 году он закрыл КФХ, так как не было дохода, а нужно было расплачиваться за зерно, мясо. В настоящее время он получает досрочную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд для того, чтобы ему засчитали в стаж период работы главой КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Но ему было отказано, так как в этот период он не платил страховые взносы. Действительно, страховые взносы платил только за 1995 год, за другие года взносы не платил, так как прибыли не было, но КФХ работало. С учёта его сняли только в 2000 году. Считает, что годы работы главой КФХ пенсионный фонд должен включить в общий трудовой стаж, поэтому просит включить ему в страховой стаж периоды работы и пересчитать пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно поступившего отзыва, просят дело рассмотреть без участия представителя пенсионного фонда, с иском не согласны; исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"; законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты; концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п.; в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве КФХ с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд о включении периодов работы в страховой стаж к страховой пенсии, в стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств, так как дохода за указанный период ФИО1 не имел, страховые взносы за этот период в ПФР не уплачены; в материалах пенсионного дела имеются сведения, что страховые взносы уплачивались только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в трудовой книжке данные периоды не указаны, в связи чем просят отказать в иске в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.3 ст.13 Закона о страховых пенсиях).

В силу требований п.21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Аналогичные требования были предусмотрены действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ пенсионным законодательством.

Согласно ст.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве») крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

Глава и другие члены крестьянских хозяйств обеспечивались пособиями по временной нетрудоспособности, другими пособиями и иными видами обслуживания по государственному социальному страхованию наравне с рабочими, служащими и членами колхозов. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (п.5, п.6 ст.25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определена правовая позиция, согласно которой право на трудовую пенсию и размер ее страховой части при назначении (перерасчете) трудовой пенсии не ставится в зависимость от факта уплаты страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для застрахованных лиц, работавших по трудовому договору (при этом размер указанной части пенсии определяется исходя из сумм начисленных за застрахованное лицо страховых взносов).

Из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что период работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства может быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, по смыслу закона к руководителю организации, ответственному за уплату страховых взносов в пенсионный фонд, но не принимавшему мер к исполнению данной обязанности, правовая позиция определенная Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П к соответствующему периоду его трудовой деятельности применяться не может, поскольку в данном случае не уплата страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по существу было обусловлено волей самого застрахованного, так как в данном случае страхователь и застрахованный совпадают в одном лице.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением №70 президиума Сергиевского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пожизненное владение был предоставлен земельный участок общей площадью 17 га для ведения крестьянского хозяйства из земель колхоза «Липовский», главой КФХ утвержден ФИО1, крестьянское хозяйство было освобождено от уплаты земельного налога на 5 лет (л.д.10).

Постановлением администрации Сергиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность КФХ ФИО1 прекращена согласно поданного заявления, земельный участок площадью 84,1 га изъят и возвращен в районный фонд перераспределения колхоза «Липовский», в собственности ФИО1 оставлен участок 33,2 га (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) с заявлением о включении в стаж периода работы главой КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан ответ о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж при исчислении пенсии в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.7-8).

Из справки ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имел дохода за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы уплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией (л.д.5).

Как разъясню в абз.3 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 с качестве доказательства работы КФХ предоставлена копия книги учета доходов и расходов крестьянского хозяйства ФИО1, согласно которой только ДД.ММ.ГГГГ было перечислено в пенсионный фонд 79100, за 1991, 1992, 1993, 1995 и 1996 г.г. взносы в пенсионный фонд не перечислялись (л.д.12-23).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период работы ФИО1 в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства страховые взносы крестьянско-фермерским хозяйством в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, за исключением 1995 года.

ФИО1, как глава КФХ являлся лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, и он был обязан самостоятельно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе и на себя, и предоставлять в пенсионный фонд данные сведения.

В силу требований закона исполнение обязанности по уплате взносов в полном объеме зависело именно от воли ФИО1, как главы КФХ.

Доводы истца о том, что его жене ФИО2 решением суда установили факт работы в период с 1992 года по 1996 года и произвели перерасчёт пенсии, суд во внимание не принимает, так как от воли ФИО3 не зависело исполнение КФХ обязанности по уплате страховых взносов в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчёте пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова