Решение № 2-3431/2019 2-383/2020 2-383/2020(2-3431/2019;)~М-3123/2019 М-3123/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-3431/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-383/2020 по иску ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 384,4 кв.м., назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, с описанием местоположения согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Номера характерных

точек контура

Координаты

Х
Y

1
421829.04

1307673.37

2
421830.33

1307681.01

3
421832.83

1307680.59

4
421833.59

1307685.08

5
421831.09

1307685.51

6
421831.70

1307689.12

7
421821.57

1307690.83

8
421820.55

1307684.77

9
421817.15

1307685.35

10

421815.51

1307675.66

1
421829.04

1307673.37

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером 63:32:1701001:3896, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Указанный земельный участок был приобретен им по договору дарения от 20.12.2017 г. В декабре 2018 года истец обратился в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. 25.12.2018 г. Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области ему было выдано уведомление о несоответствии планируемого к строительству жилого дома установленным градостроительным параметрам. Отступ от границ данного земельного участка составил 1.5 м., что не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для объектов капитального строительства. В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на вновь образованный объект без обращения в суд с настоящим требованием. Возведенная постройка чьих ибо прав либо требований закона не нарушает, жизни и здоровью не угрожает.

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия, поддержали исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен в суд отзыв по существу заявленных требований из которого следует, что администрация возражений по существу заявленных требований не имеет. Как следует из отзыва, администрация прав и законных интересов истца не нарушала и фактически не оспаривает.

Третье лицо ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия, претензий к самовольной постройке истца и возражений по заявленным требованиям не имеют.

Представитель третьего лица – Администрации с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и Картографии (Росреестр) по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, на основании договора дарения от 20.12.2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.12.2017 года.

В декабре 2018 года истец обратился в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные выше условия истцом соблюдены, доказательств иного суду не представлено.

Судом установлено, что строительство было осуществлено истцом на принадлежащем ему земельном участке, с учетом его целевого назначения и правил землепользования и застройки. Истец объектом пользуются открыто, непрерывно и добросовестно, претензий касательно данного имущества к нему никто не высказывал, на жилой дом никто не претендовал и обратного в судебном заседании не доказано.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства жилого дома от 25 декабря 2018 г. Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области ему было выдано уведомление о несоответствии планируемого к строительству жилого дома установленным градостроительным параметрам по следующим основаниям: отступ от границ данного земельного участка (1,5 м не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.12.2013г. № 38, в редакции от 14.09.2017г. № 30.

Кадастровым инженером ФИО4 подготовлен технический план здания от 04.12.2019 г. В соответствии с заключением кадастрового инженера технический план подготовлен в связи с образованием здания расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Для целей государственного кадастрового учета при определении площади жилых и нежилых зданий, сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки, жилых и нежилых помещений применяется площадь здания определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. №90 при пересчете по Приказу площадь здания составляет 384.4 кв.м.

Как следует из ответа на обращение главы с.п. Подстепки согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденным решением Собрания Представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.12.2013 г. № 38, земельный участок с кадастровым номером 63:32:1701001:3896 отнесен к территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны предусмотрен вид разрешенного использования «Индивидуальная жилая застройка» в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертный центр ФИО5» следует, что здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость, пространственная устойчивость здания обеспечены. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание расположено на огороженном земельном участке, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по юго-восточной стороне находятся в пределах допустимых п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений. 3.6. Здание жилого дома лит. А, а, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

По результатам обследования установлено соответствие объемно- планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от 30.08.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» гигиеническая оценка на соответствие санитарно- гигиеническим правилам и нормам индивидуального жилого дома, расположенного по адресу. <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН №2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи-либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Положения данной нормы разъясняются в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Несоответствие объекта завершенного строительством полученному разрешению на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок находится в границах населенного пункта Подстепки входящего в состав сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, на данной территории установлен градостроительный регламент, в соответствии с которым, земельный участок находится в территориальной зоне «Ж1» в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Также следует отметить, что земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный объект недвижимости, находится в собственности истца, используется строго по назначению, самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам постройки, установленным правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 384,4 кв.м., назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, с описанием местоположения согласно техническому плану от 04.12.2019 г.

Номера характерных

точек контура

Координаты

Х
Y

1
421829.04

1307673.37

2
421830.33

1307681.01

3
421832.83

1307680.59

4
421833.59

1307685.08

5
421831.09

1307685.51

6
421831.70

1307689.12

7
421821.57

1307690.83

8
421820.55

1307684.77

9
421817.15

1307685.35

10

421815.51

1307675.66

1
421829.04

1307673.37

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Лазарева Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева