Решение № 2-574/2020 2-574/2020(2-7911/2019;)~М-6744/2019 2-7911/2019 М-6744/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-574/2020

2-574/2020 (2-7911/2019)

56RS0018-01-2019-008711-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Шушеровой А.С.,

с участием представителей ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области - ФИО1, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, по тем основаниям, что действиями (бездействием) исправительного учреждения, выразившимися в неправильном подсчете срока зачета содержания под стражей в срок наказания в виде лишения свободы по приговору суда, ей причинены физические и нравственные страдания, которые нарушают ее личные неимущественные права, в связи с тем, что она незаконно пребывала в местах лишения свободы на 7 дней больше положенного.

Просит суд взыскать в свою пользу с УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФСИН России.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя истца адвоката Орлова Н.В. поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело отсутствие истца и его представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Полагала, что истец на законных основаниях содержался в исправительном учреждении в оспариваемый период, истец была освобождена сразу же после поступления распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора суда от ... с копией апелляционного постановления. До получения указанных документов не имелось оснований для освобождения истца.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражал против искровых требований, поддержала возражения на иск, данные представителем СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено о том, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено о том, что главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 03.10.2016) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний").

На основании п.п. 6 п.7. Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314 ФСИН России осуществляет полномочия, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в п. 15 Постановления ПВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Российская Федерация в лице ФСИН Российской Федерации, выступающей от имени казны Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от ... ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Суд постановил меру пресечения ФИО3 в виде запрета определенных действий изменить на заключение под стражу в ФКУ СИЗО УФСИН России по Оренбургской области. Взять под стражу в зале суда.

Срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. 1.1 ч. 10 ст. 109 УПК РФ зачесть в срок содержания под стражей время применения к подсудимой ФИО3 запрета определенных действий с ... по ... из расчета два дня применения запрета за один день содержания под стражей.

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбытия наказания срок содержания подсудимой ФИО3 под стражей с ... по день вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ... приговор Центрального районного суда г. Оренбурга от ... изменен.

Назначенный ФИО3 вид исправительного учреждения изменен с исправительной колонии общего режима на колонию – поселение.

В соответствии с п. «в» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ время применения запрета определенных действий в отношении ФИО3 в период с ... по ... включительно из расчета два дня применения запрета определенных действий за один день содержания под стражей зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии – поселении.

В соответствии с п. «в» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ время содержания ФИО3 под стражей в период с ... до дня вступления приговора в законную силу, то есть до ... из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

В остальной части приговор оставлен без изменений.

Из справки серии ЗУ N, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 отбывала наказание в местах лишения свободы по приговору Центрального районного суда г. Оренбурга от ... с ... по ..., освобождена ... по отбытии срока наказания.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что после оглашения обвинительного приговора Центральным районным судом г. Оренбурга ФИО3 в связи с изменением судом в отношении нее ранее избранной меры пресечения в виде запрета определенных действий на заключение под стражу в ФКУ СИЗО УФСИН России по Оренбургской области, с ... содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области вплоть до ее освобождения по отбытии наказания ...

Согласно доводам иска, администрацией следственного изолятора неверно подсчитан срок отбытия наказания ФИО3, в связи с чем, она отбыла наказание в виде лишения свободы на 7 дней больше срока, назначенного судом. В связи с названным обстоятельством она понесла физические и нравственные страдания, которые просит компенсировать в сумме 70000 рублей.

Согласно п. «в» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей.2 и третьей.3 настоящей статьи, из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

В силу части 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с п. 3 Порядка "Направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое", утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17, осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО УИС, исправительного учреждения, при котором создано ПФРСИ, извещения о вступлении приговора суда в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Исходя из указанных выше норм закона, ФИО3 должна была содержаться в следственном изоляторе до получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу, после чего администрацией следственного изолятора она либо подлежала направлению для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение (в случае, если наказание не было отбыто ко дню получения извещения о вступлении приговора в законную силу) не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора такого извещения, либо подлежала освобождению по отбытии наказания (в случае, если на момент получения извещения наказание было отбыто полностью).

Документом-основанием для исполнения приговора суда и подтверждение факта вступления его в законную силу является распоряжение суда об исполнении вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из материалов дела, приговор Центрального районного суда г.Оренбурга от ... вступил в законную силу ....

Распоряжение суда об исполнении вступившего в законную силу приговора Центрального районного суда г. Оренбурга от ... в отношении ФИО3 вместе с копиями приговора и апелляционного постановления поступили в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ..., что подтверждается входящим штампом учреждения на распоряжении, подтверждено представителем ответчика и не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела.

До получения распоряжения ФИО3 содержалась в следственном изоляторе на основании приговора Центрального районного суда г. Оренбурга от ...

При этом, срок наказания, назначенного судом ФИО3 по указанному приговору к моменту получения распоряжения суда, не истек.

После поступления распоряжения суда об исполнении вступившего в законную силу приговора суда (...), в этот же день, в связи с отбытием всего срока наказания по приговору суда, ФИО3 была освобождена из под стражи без направления для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение, поскольку наказание ко дню получения распоряжения было отбыто ею полностью.

В материалах дела не имеется и суду не представлено сведений о том, что администрацией следственного изолятора извещение (распоряжение) об исполнении вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО3 было получено ранее ..., либо им было известно об изменении приговора в части срока наказания.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что в данной ситуации у администрации следственного изолятора не имелось оснований для освобождения истца из под стражи до получения распоряжения суда об исполнении вступившего в законную силу приговора, поскольку такими сведениями следственный изолятор не располагал.

Учитывая, что после получения распоряжения суда о вступлении приговора в законную силу (...) ФИО3 незамедлительно (в этот же день) была освобождена из под стражи, суд не находит вины ответчика в нарушении прав истца в действиях администрации следственного изолятора.

Доказательств причинения каких либо нравственных страданий в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, связанных с нарушением условий содержания под стражей, истцом не представлено.

Сам факт нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области при указанных выше обстоятельствах, не может свидетельствовать о нарушении прав истца администрацией следственного изолятора, поскольку следственные изоляторы являются учреждениями, в которых содержатся в том числе осужденные, в отношении которых приговор суда не вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания после вступления приговора в законную силу.

Учитывая отсутствие требуемого состава правонарушения, являющегося основанием для взыскания компенсации морального вреда: наличия нравственных или физических страданий осужденного, противоправности действий ответчика, причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 19.02.2020 г.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.