Решение № 2-8383/2017 2-8383/2017 ~ М-9746/2017 М-9746/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-8383/2017

К делу № 2-8383/2017


Решение

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края к ООО УК «Крайжилсервис» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

Установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ООО УК «Крайжилсервис» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обоснование иска указано, что Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, в связи с поступившим обращением была проведена проверка правомерности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет <данные изъяты> кв.м., кворум для принятия решений имелся (в собрании участвовали собственники помещений, обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 54,04 % голосов от всех собственников помещений многоквартирного дома). Кворум для проведения общего собрания, в соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, имелся. Вместе с тем, Инспекцией установлено, что данный протокол составлен с нарушением требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр. Просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Крайжилсервис» в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, о дне, времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, в связи с поступившим обращением о проверке правомерности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», были изучены документы: копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 08.07.2016 года, а также письменные решения собственников помещений МКД о проведении общего собрания в период с 23.06.2016 года по 28.06.2016 года, реестр получения уведомления о проведении общего собрания с 23.06.2016 года по 28.06.2016 года, уведомление о проведении общего собрания, договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к договору № реестр собственников МКД, копии почтовых квитанций, реестр собственников многоквартирного дома, присутствующих на общем собрании.

В ходе изучения представленных документов Инспекцией установлено следующее.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома обсуждались вопросы по повестке дня: избрание председателем собрания ФИО1; избрание секретарем собрания ФИО2; поручение председателю и секретарю общего собрания подсчета решений собственников по вопросам повестки дня; принятие решения об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды; принятие решения сформировать резервные средства для оплаты установки общедомового прибора учета тепловой энергии и горячей воды в размере 27 217,06 рублей; утверждение сметы на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды; утверждение графика рассрочки платежей за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; утверждение платы в размере 10,34 рубля с 1 кв.м общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц, согласно графику рассрочки платежей за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды с выставлением в платежных документах отдельной строкой; утверждение договора управления многоквартирным домом в новой редакции; утвердить перечень услуг по управлению многоквартирным домом, перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имуществом многоквартирного дома, являющиеся приложениями № и № к договору управления многоквартирным домом; утвердить состав общего имущества, являющиеся приложениями № к договору управления многоквартирного дома и другие вопросы.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 8 776,6 кв.м., кворум для принятия решений имелся (в собрании участвовали собственники помещений, обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 54,04 % голосов от всех собственников помещений многоквартирного дома).

Инспекцией изучены письменные решения собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания в период с 23.06.2016 года по 28.06.2016 года и установлено следующее.

Проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений многоквартирного дома приняло участие собственники помещений многоквартирного дома обладающие <данные изъяты> кв.м. - 54,42 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного многоквартирного дома <данные изъяты>

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, имелся.

Кроме того, установлено, что «за» по вопросу «Утверждение договора управления многоквартирного дома в новой редакции» <данные изъяты> 95,83 % голосов, от принявших участие в общем собрании от числа собственников данного многоквартирного дома проголосовавших на данном собрании, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, Инспекцией изучен, протокол от ДД.ММ.ГГГГ и установлено что данный протокол составлен с нарушением требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр.

Разделом II Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, установлены требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания.

Согласно пункту 7 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, установлено, что регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года.

Однако, в нарушение пункта 7 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, в оспариваемом протоколе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрационный номер протокола общего собрания.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение.

Однако, в нарушение подпункта «а» пункта 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, во вводной части протокола общего собрания не включены в себя сведения об инициаторе общего собрания: не указано полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами.

Согласно пункту 12 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц; для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

Согласно пункту 13 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка "Список прилагается, приложение N __".

Однако, в представленном списке, присутствующих на общем собрании, не указана в полном объеме информация, предусмотренная пунктом 12 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, а именно, не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо.

Согласно пункту 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, текст протокола общего собрания излагается от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили").

Однако, в нарушение пункта 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, текст оспариваемого протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили").

Согласно пункту 18 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей: часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка; часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов., отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

Однако, в нарушение пункта 18 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из вышеуказанных трех частей.

Пунктом 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, регламентированы обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст.14; 2014, № 30, ст. 4264; 2015, № 27, ст. 3967, № 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собраний, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 данных Требований; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

Однако, документы представленные Инспекции не соответствуют требованиям подпункта «а», «б», «в», «г», «е», «ж», «з» пункта 19 и пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, а именно, письменные решения собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания, реестр получения уведомления о проведении общего собрания, уведомление о проведении общего собрания, договор управления многоквартирным домом от 08.07.2016 года и приложения к договору № 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, реестр собственников многоквартирного дома, реестр собственников многоквартирного дома, присутствующих на общем собрании, не оформлены в виде приложений к протоколу общего собрания и не пронумерованы.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Во исполнение части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр, утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено существенное нарушение правил составления протокола.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1); в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4).

Согласно оспариваемого протокола от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором общего собрания является ООО УК «Крайжилсервис», председателем общего собрания является ФИО1, секретарем собрания является ФИО2.

В соответствии с информацией управляющей организации ООО УК «Крайжилсервис», ФИО1 и ФИО2 на момент проведения общего собрания являлись сотрудниками управляющей организации и представителями ООО УК «Крайжилсервис» при проведении общего собрания собственников. Данные лица не являются собственниками помещений многоквартирного дома <адрес>. Поскольку ФИО1 и ФИО2 являлись представителями ООО УК «Крайжилсервис», ответчиком заявлено ООО УК «Крайжилсервис».

Кроме того, на общем собрании были приняты решения по вопросам утверждения договора управления многоквартирного дома в новой редакции, утверждения перечня услуг по управлению, перечня работ по содержанию и текущему ремонту, предоставления ООО УК «Крайжилсервис» некоторых полномочий, в связи с чем, оспариваемый протокол от ДД.ММ.ГГГГ напрямую затрагивает права и интересы ООО УК «Крайжилсервис».

Третьим лицом заявлена ФИО3, поскольку в ходе рассмотрения ее обращений Инспекцией были выявлены нарушения требований законодательства.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации, позволяют суду сделать вывод о том, что исковое заявление Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края к ООО УК «Крайжилсервис» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного,

и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края к ООО УК «Крайжилсервис» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –