Решение № 2-4227/2024 2-4227/2024~М-3539/2024 М-3539/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-4227/2024

дело №

УИД - 27RS0№-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 02 сентября 2024 года

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной Транспортной прокуратуры -ФИО2,

представителя ответчика -ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной Транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор Дальневосточной Транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ОАО «РЖД» с иском о возложении обязанности произвести определенные действия, в обоснование требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере соблюдения прав пассажиров вскрыты нарушения при содержании искусственных сооружений, расположенных в Хабаровском регионе Дальневосточной железной дороги. ОАО «РЖД» эксплуатируется железобетонный мост на 8689 км 4 пк 75 м перегона Хабаровск-Владивосток, Гедике-Каменушка Дальневосточной железной дороги. Согласно представленным Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» сведениям на указанном искусственном сооружении выявлены следующие дефекты, а именно: отсутствуют болты в стыках контррельсов в западном челноке; крен кордонного камня на устое № до 15 см.; отсутствует укрепление (отсутствует упор); трещины по пролетному строению с выщелачиванием в бетонной и бутовой кладке мостов на пролетном строении №; недопустимая высота наращенной части (80 см.); разрушение защитного слоя с обнажением арматуры на пролетном строении №. Состояние моста оценивается как неудовлетворительное. В соответствии с положениями Инструкции №/р состояние данного моста оценено неудовлетворительно. Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения железнодорожного моста. Указанный железнодорожный мост не обеспечивает вопреки ст. 20 Закона о железнодорожном транспорте, п. 41 ПТЭ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. С целью устранения Хабаровским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление. По результатам его рассмотрения представления нарушения в настоящее время не устранены. В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «Российские железные дороги».

Просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить крен кордонного камня на устое №, трещины по пролетному строению с выщелачиванием в бетонной и бутовой кладке мостов на пролетном строении №, разрушение защитного слоя с обнажением арматуры на пролетном строении №; привести в нормативное состояние высоту наращенной части пролетного строения №; установить болты в стыках контррельсов в западном челноке контрприспособления; обеспечить установку упора на укреплении № на железобетонном мосту 8689 км 1 пк 89 м перегона Хабаровск-Владивосток, Розенгартовка - Бойцово Дальневосточной железной дороги.

Явившийся в судебное заседание помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной Транспортной прокуратуры представил уточненные требования, пояснил, изложенное в иске, уточненные требования просил удовлетворить: обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести железнодорожный мост на 8689 км.4 пк 75м перегона Хабаровск-Владивосток, Гедике-Каменушка Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: привести в соответствии высоту нарощенной части продольного борта пролетного строения №, указанного железнодорожного моста.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» не признал, представил письменные возражения, пояснил, изложенное них, указал, что прокурором не представлено доказательств нарушения ОАО «РЖД» охраняемых законом интересов и прав неограниченного круга лиц, нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В исковом заявлении не приведены характеристики безопасности спорного сооружения, которым не соответствует мост на 8689 км 4 ПК 89 м.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации и ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 35 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с положениями п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭ) владелец инфраструктуры обязан содержать все устройства инфраструктуры в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Согласно п. 42 ПТЭ порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД» распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция №/р), а также распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД».

Согласно п. 4.5 Инструкции №/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей - неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.

В соответствии с п.9 Устава ОАО «РЖД» главной целью деятельности общества является обеспечение потребностей физических лиц в услугах, осуществляемых (оказываемых) обществом.

Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» эксплуатируется железобетонный мост на 8689 км 4 пк 75 м перегона Хабаровск-Владивосток, Гедике-Каменушка Дальневосточной железной дороги.

Согласно представленным Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» сведениям на указанном искусственном сооружении выявлены следующие дефекты, а именно: отсутствуют болты в стыках контррельсов в западном челноке; крен кордонного камня на устое № до 15 см.; отсутствует укрепление (отсутствует упор); трещины по пролетному строению с выщелачиванием в бетонной и бутовой кладке мостов на пролетном строении №; недопустимая высота наращенной части (80 см.); разрушение защитного слоя с обнажением арматуры на пролетном строении №.

Состояние моста оценивается как неудовлетворительное.

С целью устранения Хабаровским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление.

По результатам его рассмотрения представления нарушения в настоящее время не устранены.

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».

В соответствии с положениями Инструкции №/р состояние данного моста оценено неудовлетворительно.

Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, неустранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения железнодорожного моста.

Указанный железнодорожный мост не обеспечивает вопреки ст. 20 Закона о железнодорожном транспорте, п. 41 ПТЭ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно п. 2 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденном приказом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) железная дорога выполняет функции регионального центра корпоративного управления.

В силу п. 11 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» основной целью филиала является корпоративная и технологическая координация работы подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.

Согласно пп. 23 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» филиал контролирует работу подразделений ОАО «РЖД».

Исходя из пп. 25 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» обеспечивает правовую защиту законных интересов подразделений ОАО «РЖД»

В соответствии с пп. 2 п. 13 Положения основной задачей филиала является обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права пассажиров, кроме того, создает опасность для жизни и здоровья пассажиров при перевозочном процессе на спорном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая необходимость для выполнения требований прокурора материальных затрат и планирование их в бюджете, суд определяет разумный срок для исполнения решения суда - 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной Транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности произвести определенные действия - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести железнодорожный мост на 8689 км.4 пк 75м перегона Хабаровск-Владивосток, Гедике-Каменушка Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: привести в соответствии высоту нарощенной части продольного борта пролетного строения №, указанного железнодорожного моста.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено – 13.09.2024

Председательствующий Астахова Я.О.