Постановление № 5-314/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-314/2019

Дело № 5-314\2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бутырина О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью « Стройконтракт», юридический адрес: <адрес> ИНН\КПП № ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росприроднадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «Стройконтракт», осуществляя деятельность по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, 4,1 км севернее п.Береговой в период с 21 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г., провело демонтаж участков трубопровода с очисткой внутренней полости и вытеснением консерванта с наличием нефтесодержащих и механических примесей в амбары-испарители, в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, тем самым допустив нарушение природоохранного законодательства- осуществление эксплуатации юридическим лицом стационарных источников выбросов вредных(загрязняющих веществ) в отсутствие специального разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, в действиях ООО «Стройконтракт» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Стройконтракт» не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа – ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав сторону, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 3, 16, 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц должна осуществляться, в том числе и на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и возмещения вреда окружающей среде.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 13 декабря 2018 года в адрес Управления Росприроднадзора по Астраханской области поступило информационное письмо отдела водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского Бассейного водного управления от 12 декабря 2018 года о возможном нарушении требований природоохранного законодательства в результате осуществления работ по демонтажу законсервированных участков основной и резервной нитки МН «Тенгиз-Новороссийск» в рамках контракта, заключенного с АО «КТРК-Р» по осуществлению комплекса работ по реализации объекта «Частичный демонтаж старого участка трубопровода ДУ 1000 на участке 547-573 км МН «Тенгиз-Новороссийск» в составе основной и резервной ниток на переходе через Волго-Ахтубинскую пойму, в связи с чем и в соответствии с приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области «О проведении рейдового мероприятия» от 20 декабря 2018 г. № 1555\1 по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, 4,1 км севернее поселка Береговой проведено рейдовое мероприятие, в результате которого установлено, что по адресу : Астраханская область, Енотаевский район, 4,1 км севернее поселка Береговой ООО «Стройконтракт» проводит работы по демонтажу старого участка трубопровода ДУ 1000 на участке 547-573 км МН «Тенгиз-Новороссийск» в составе основной и резервной ниток на переходе через Волго-Ахгубинскую пойму» на основании договора подряда с «КТК Р» № К-РО-18-0112 от 21.09.2018 г., а именно обнаружены временные амбары –испарители в количестве 4 штук, заполненные жидкостью со специфическим запахом нефтепродуктов. С привлечением сотрудников ФГБУ «ЦЛАТИ» по ЮФО" - ЦЛАТИ по Астраханской области были отобраны пробы неизвестного вещества жидкой (вязкой) фракции из 3-х амбаров (4-ый на момент осмотра был пуст).

10. 01.2019 г. ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Астраханской области в Управление представлен Протокол биотестирования отхода №4гк от 09.01.2019 и экспертное заключение №2 от 09.01.2019, согласно которым пробы отхода №609 отнесена к 4 классу опасности, №610- отнесена к 5 классу опасности, №611- отнесена к 3 классу опасности, соответственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом биотестирования, экспертным заключением, копией акта обследования территории, объяснениями должностных лиц, копией договора строительного подряда.

Факт совершения ООО «Стройконтракт» указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нашел свое отражение в других материалах дела.

Таким образом, суд, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о совершении ООО «Стройконтракт » правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что в настоящее время обществом предприняты меры к устранению выявленных нарушений и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа в размере 180 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать закрытое общество с ограниченной ответственностью «Стройконтракт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области) расчетный счет <***> в отделение Астрахань г. Астрахань; ИНН <***>, БИК 041203001, ОКТМО 12701000, КПП 301501001, КБК 048 11625050 01 6000 140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

ООО «Стройконтракт» разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья О.П.Бутырина