Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-191/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

с участием прокурора Исаклинского района Грибова П.В.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2019 по исковому заявлению прокурора Исаклинского района Самарской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе имени Героя Советского Союза Михаила Кузьмича Овсянникова с. Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании, принятии мер по лицензированию образовательной деятельности структурного подразделения «Детский сад Золотой Ключик» ГБОУ СОШ с. Исаклы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Исаклинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Михаила Кузьмича Овсянникова с.Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области (далее – ГБОУ СОШ с. Исаклы) о возложении обязанности по принятию мер к надлежащему лицензированию образовательной деятельности структурного подразделения «Детский сад Золотой Ключик», расположенного по адресу: <...>, обосновав своё требование тем, что в ходе проведенной проверки в ГБОУ СОШ с. Исаклы на исполнение законодательства об образовании, о лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации, было установлено нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приложении к лицензии ГБОУ СОШ с. Исаклы на осуществление образовательной деятельности № 5666 от 01 июня 2015 года, не указан адрес структурного подразделения ГБОУ Детский сад «Золотой Ключик».

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства ГБОУ СОШ с. Исаклы осуществляет образовательную деятельность не по адресу, указанному в лицензии на осуществление образовательной деятельности № 5666 от 01 июня 2015 года.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил суд обязать ГБОУ СОШ села Исаклы принять меры к надлежащему лицензированию образовательной деятельности структурного подразделения «Детский сад Золотой Ключик», расположенного по адресу: <...>.

Представитель ГБОУ СОШ села Исаклы в лице директора ФИО1 иск прокурора признала в полном объеме и суду пояснила, что в настоящее время администрацией ГБОУ СОШ приняты исчерпывающие меры по устранению выявленного нарушения, в настоящее время идет техническое оформление изменений в лицензию по внесению в Приложение к лицензии адреса <...>.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, в том числе, образовательная деятельность.

В соответствии с п. 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес.

Согласно п. 1.15 Устава ГБОУ СОШ с. Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, указанное учреждение имеется филиалы, реализующие основные общеобразовательные программы, действующие на основании Положения о Филиалах, в том числе и структурное подразделение «Детский сад «Золотой Ключик» ГБОУ СОШ им. М.К. Овсянникова с. Исаклы. Место осуществления образовательной деятельности: 446570, <...>.

Судом установлено, что вопреки требованиям федерального законодательства о лицензировании образовательной деятельности в приложении № 1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности № 5666, выданной ответчику 01 июня 2015 года, отсутствует адрес структурного подразделения «Детский сад Золотой Ключик».

По данному факту 13 мая 2019 года мировым судьёй судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области в отношении директора ГБОУ СОШ с. Исаклы ФИО1 и в отношении ГБОУ СОШ с. Исаклы были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.2 КоАП РФ,

Учитывая изложенное, суд считает, что заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28, 91 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», ст. 12, 18 Федерального закона РФ № 99-ФЗ от 04 мая 2011года «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Исаклинского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу имени Героя Советского Союза Михаила Кузьмича Овсянникова с. Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области принять меры к надлежащему лицензированию образовательной деятельности структурного подразделения «Детский сад Золотой Ключик» ГБОУ СОШ с. Исаклы, находящемуся по адресу: 446570, <...>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2019 года.

Судья: М.П. Семёнов