Постановление № 5-984/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-984/2020

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Королёв МО 06 ноября 2020года

Судья Королёвского городского суда Московской области Михалат А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Оганнисян ФИО5при секретаре Градусовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииОганнисян ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Оганнисян ФИО7 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, Оганнисян ФИО8 прибывшая на территорию РФ из <адрес> воздушным транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ рейс № в течениитрех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции (далее - ПЦР) и не разместила информацию орезультате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином порталегосударственных (муниципальных) услуг (далее - ЕПГУ), путем заполнения формы«Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию дляприбывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В связи с выявленным нарушением,заместителем начальника <данные изъяты> – ФИО4, в отношении Оганнисян ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседаниене явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оганнисян ФИО10 в судебном заседании пояснила, что разместила в ЕГПУ результаты проведенного исследования, однако анализ был проведен методом определения иммуноглобулинов, а не ПЦР, поскольку при посещении медицинского центра сотрудниками последнего она была введена в заблуждение и ей пояснили, что данный анализ тоже действителен для размещения на портале госуслуг.Вину в совершении правонарушения не признает. В дополнении пояснила, что в протоколе об административном правонарушении имеется ошибка, в действительности она возвращались из <адрес>, а не из Турции, как указано в процессуальном акте. В подтверждение своей позиции представила суду электронные билеты.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает вину Оганнисян ФИО12 в совершении правонарушения доказанной.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.

На основании ч. 7 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные срокиопроведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиямипри угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановленияоб изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2020 года № 22 «О внесении изменений в постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» установлено, что гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации"

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Оганнисян ФИО13 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой короновирусной инфекции (COVID-19), предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2020 года № 22 «О внесении изменений в постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно Оганнисян ФИО14 прибыла на территорию РФ из <адрес> воздушным транспортом ДД.ММ.ГГГГ рейс № и в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; скриншотом заявления из Единого портала государственных и муниципальных услуг, копией справки лабораторного исследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Оганнисян ФИО15 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть допустила нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении в установленный срок выданного законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании исследовались электронные билеты, представленные Оганнисян ФИО16 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ рейсом № последняя вернулась из <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Оганнисян ФИО17 прибыла на территорию РФ из <данные изъяты>, что не соответствует действительности.

Вместе с тем, тот факт, что Оганнисян ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ прилетела из <адрес>, а не из <данные изъяты> не свидетельствует об отсутствии вины последней в совершении вмененного административного правонарушения.

Установленное в ходе судебного заседания обстоятельство не свидетельствует о нарушении норм КоАП РФ, не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и не влияет на доказанность вины Оганнисян ФИО19 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 4Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5(ред. от 19.12.2013)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу...

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного впервые административного правонарушения, а именно разовый характер нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2020 года № 22 «О внесении изменений в постановление главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», размещение в ЕПГУ результатов проведенного экспресс - теста на антитела к короновирусу методом иммунохромотографии, личность виновной, в качестве смягчающего ее административную ответственность обстоятельства нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным при таких обстоятельствах назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО21 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением квитанции (платежного поручения с отметкой банка) об уплате штрафа в Королевский городской суд МО, по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Неуплата назначенного административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с возможностью назначения наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течении 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: А.С. Михалат