Решение № 12-56/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело №12-56/2019


РЕШЕНИЕ

г. Волгореченск Костромской области 13 июня 2019 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б., с участием директора МУП Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области «ТВТ» ФИО1, защитника МУП Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области «ТВТ» - адвоката Григорова А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 18 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области «ТВТ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района Костромской области от 18 марта 2019 года Муниципальное унитарное предприятие Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области «ТВТ» (далее – МУП «ТВТ») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Из постановления следует, что МУП «ТВТ» не уплатило штраф в размере 50 000 рублей по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, назначенный постановлением первым заместителем директора департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области 24 октября 2018 года.

Директор МУП «ТВТ» ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и ограничиться устным замечанием. Жалоба мотивирована тем, что с 2017 года операции по счетам МУП «ТВТ» приостановлены, в связи с чем уплата штрафа была невозможна.

В суде защитник МУП «ТВТ» адвокат Григоров А.А., руководствуясь ст.2.1 КоАП РФ, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что у юридического лица не было реальной возможности для уплаты штрафа, поскольку с 07 июня 2017 года по настоящее время на расчетный счет предприятия наложен арест.

ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что предприятию разрешено оставлять 20% выручки себе на выплату зарплаты, а остальные денежные средства поступают в МОСП по особо важным исполнительным производствам г.Костромы для погашения задолженности предприятия по исполнительным листам.

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

24 октября 2018 года первым заместителем директора департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области ФИО2, вынесено постановление №52, в соответствии с которым МУП «ТВТ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление получено МУП «ТВТ» получено 24 октября 2018 года представителем МУП «ТВТ» - директором ФИО3, срок для уплаты штрафа предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, истек 06 января 2019 года (последний день для уплаты штрафа был 05 января 2019 года). Однако, штраф уплачен не был. В связи с чем, 25 февраля 2019 года должностным лицом ФИО2 в отношении МУП «ТВТ» был составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании которого мировым судьёй было вынесено обжалуемое постановление.

По сведениям МИФНС России №7 по Костромской области с июня 2017 года операции по счету МУП «ТВТ» приостановлены.

В производстве МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области находится сводное исполнительное производство №29667/15/44001-СД в отношении МУП «ТВТ». В рамках данного исполнительного производства 23.07.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное Постановление об аресте денежных средств, ежедневно поступающих в кассу, и ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения на наличные денежные средства от 20.11.2015г №145029/15/02/44. Из данного постановления следует, что при наличии документов (расходный ордер, кассовый отчет, акт выполненных работ, счет на оплату, накладная), подтверждающих расходы денежных средств из кассы предприятия для устранения чрезвычайного происшествия на предприятии (аварии), связанного с осуществлением непосредственной деятельности предприятия по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, судебный пристав-исполнитель снимает арест с части денежных средств в сумме указанной в первичных бухгалтерских документах и израсходованных для устранения чрезвычайного происшествия на предприятии (аварии), связанного с осуществлением непосредственной деятельности предприятия по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению.

По информации судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области, полученной в ответ на запрос суда, в Межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №29667/15/44001-СД, возбужденное в отношении должника Муниципальное унитарное предприятие «ТВТ» Татарского сельского поселения, о взыскании задолженности в размере 5 915 671,34руб. Согласно постановлению об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства в отношении МУП «ТВТ» выплаты на иные цели, не указанные в данном постановлении, не предусмотрены.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что в свою очередь означает отсутствие в действиях МУП «ТВТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного обжалуемое постановление надлежит отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района Костромской области от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области «ТВТ» - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.Б. Соловьёва