Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-418/2017 М-418/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело № 2-403/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – администрации г. Сковородино – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – ТСЖ «5 км» - ФИО4, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сковородино о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Сковородино о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма, в обоснование которого указала, что она с 28 декабря 2006 года состояла в брачных отношениях с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии 1-ОТ № от 28 декабря 2006 года. 15 марта 2013 года ее муж – ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ОТ № от 19 марта 2013 года. Ее супруг был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. С момента заключения брака, она проживала с ним по вышеуказанному адресу, вела с ним общее хозяйство, имела единый бюджет. ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения, в квартире кроме них никто не проживал, по месту жительства прописан был только ФИО2. Они неоднократно обсуждали с ним вопрос ее прописки по месту жительства, но он просил обождать, так как надеялся на получение жилищного сертификата, как бывший военнослужащий. В настоящее время она продолжает проживать в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи, то есть фактически проживает на условиях договора социального найма. Никаких задолженностей по квартире не имеет. Ранее она обращалась в администрацию г. Сковородино с требованием о заключении с ней договора социального найма, но ей было отказано, так как по мнению администрации г. Сковородино, она незаконно занимает жилое помещение. При обращении в прокуратуру Сковородинского района, ей было разъяснено, что она имеет право на обращение в судебные органы о признании ее членом семьи умершего и понуждении к заключению договора социального найма. Она нуждается в жилом помещении, так как иного пригодного для проживания помещения у нее не имеется, а отказ в заключении договора социального найма нарушает ее право на жилье, и такое нарушение возможно устранить только в судебном порядке, что и послужило основанием для обращения в суд. На основании изложенного, просит признать ее членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> – ФИО2, умершего 15 марта 2013 года и обязать администрацию г. Сковородино заключить с ней в качестве нанимателя договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации г. Сковородино – ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований о признании истца членом семьи нанимателя жилого помещения

Представитель третьего лица – ТСЖ «5 км» ФИО4, действующая на основании прав по должности суду пояснила, что она является председателем ТСЖ «5 км», ФИО1 является добросовестным плательщиком за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району в судебное заседание не явилось, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

ФИО1 обратилась с иском о признании членом семьи нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес> и заключила с ФИО2 договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Также судом установлено, что 28 декабря 2006 года был заключен брак между ФИО2 и ФИО1, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о заключении брака серии № 1-ОТ №).

15 марта 2013 года ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ОТ №.

Из справки ТСЖ «5км», ФИО2 по день смерти – 15.03.2013 года проживал по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживала жена – ФИО1.

Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом от 18 августа 2015 года следует, что ФИО1 с 21.07.2003 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Свое право на бесплатную приватизацию по указанному адресу, не использовала.

Из справки ООО «Информационно-расчетный центр» от 13 апреля 2017 года, по состоянию на 01 марта 2017 года следует, что по адресу: <адрес> не имеется задолженности по социальному найму.

Из требования администрации г. Сковородино, направленного в адрес ФИО1 от 11 июня 2013 года следует, что в связи с тем, что ФИО1 незаконно заняла жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, ей предложено в срок до 23 июня 2013 года освободить самовольно занятое жилое помещение.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в прокуратуру Сковородинского района по вопросу признания ее членом семьи нанимателя – ФИО2.

Из ответа прокуратуры Сковородинского района от 28 марта 2013 года следует, что в квартиру <адрес> ФИО1 вселена своим супругом, однако данный факт не отражен в договоре социального найма. В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что несоблюдение требований ч.2 ст.70 ЖК РФ о необходимости внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения, в части указания новых членов семьи нанимателя в данном договоре, само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателя в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. ФИО1 разъяснено, что она имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о признании ее членом семьи нанимателя – ФИО2, и заключении с ней договора социального найма.

В силу положений ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено в судом, ФИО1 (ФИО1) Е.И. вступила в брак с ФИО2 28 декабря 2006 года, с указанного времени вселилась в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> проживает в нем по настоящее время.

Таким образом, судом усматриваются основания для признания ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения – ФИО2, умершего 15.03.2013 года, поскольку она, будучи супругой нанимателя – ФИО2 с 2006 года вселена в данное жилое помещение, где и проживала совместно с супругом, несла расходы по содержанию и ремонту жилья. Кроме того, судом учитывается тот факт, что ФИО1 до настоящего времени проживает по указанному адресу. Задолженности за коммунальные услуги не имеет.

При этом отсутствие регистрации ФИО1 по указанному адресу: <адрес> не влияет на возникновение этого права, которое законодатель связывает с фактическим проживанием в спорном жилье в качестве членам семьи нанимателя.

Регистрация ФИО1 по адресу: <адрес> не может служить основанием для отказа в удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Также истец ФИО1 просила обязать администрацию города Сковородино заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленные гражданам квартиры, проживание в них, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у таких лиц права пользования жилым помещением не возникло (определение Верховного Суда РФ №19-В12-4 от 22.05.2012).

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

На основании изложенного, поскольку, квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования города Сковородино, учитывая, что ФИО1 признана членом семьи нанимателя данного жилого помещения – ФИО2, после его смерти 15 марта 2013 года продолжает проживать в спорном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, найм жилого помещения, то есть между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на спорную квартиру.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Сковородино о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> членом семьи нанимателя - ФИО2, умершего 15 марта 2013 года.

Обязать администрацию города Сковородино заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук