Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-409/2017

Дело № 2-409/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Борисовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Кузнецова А.Н.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 01 сентября 2017 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в 55 лет, так как более 12 лет 6 месяцев отработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж более 30 лет. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе своим решением ХХХ от 08 сентября 2017 года отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку по мнению ответчика отсутствует необходимый специальный стаж. В льготный стаж не зачтены периоды работы: с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, занятого ремонтом приборов теплотехнического контроля на Ч. ГРЭС; с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года в качестве электрослесаря в ОАО «Э.»; с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года в качестве электрослесаря в ООО «Т.». Вместе с тем, периоды работы истца на Ч. ГРЭС протекали в основных производственных цехах с вредными и тяжелыми условиями труда, где он обслуживал и ремонтировал средства измерений и автоматики, установленные в котельном и турбинном отделениях станции. Условия работы на Ч. ГРЭС характеризовались целым рядом вредных производственных факторов: повышенная запыленность, температура, вибрация и шум. Периоды работы в ОАО «Э.» и в ООО «Т.» также проходили на Ч. ГРЭС, истец осуществлял работу на том же оборудовании, условия и характер труда не отличались от предыдущих периодов.

С учетом уточнения просил суд признать незаконным в части решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе ХХХ от 08 сентября 2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе включить в льготный стаж периоды работы: с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, занятого ремонтом приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов на Ч. ГРЭС (за учебных отпусков – с 01 октября 1990 года по 15 октября 1990 года, с 03 января 1991 года по 23 января 1991 года, с 22 мая 1991 года по 29 мая 1991 года, с 02 октября 1991 года по 02 ноября 1991 года, с 27 января 1992 года по 14 февраля 1992 года, с 29 мая 1992 года по 05 июня 1992 года, с 09 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 марта 1993 года (16 дней), с 25 апреля 1995 года по 10 мая 1995 года); с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в ОАО «Э.»; с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений электростанций в ООО «Т.». Назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 14 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что работал полный рабочий день и не менее 80 % рабочего времени протекало во вредных условиях труда. Работа была связана с вибрацией, пылью, шумом, температурой. За работу во вредных условиях давали молоко.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кузнецов А.Н. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей К., С., исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года ХХХ «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, занятого ремонтом приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов на Ч. ГРЭС; с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в ОАО «Э.»; с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений электростанций в ООО «Т.».

01 сентября 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе ХХХ от 08 сентября 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. При оценке пенсионных прав ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе к зачету в специальный стаж истца не были приняты периоды его работы: с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, занятого ремонтом приборов теплотехнического контроля на Ч. ГРЭС; с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, занятого ремонтом и обслуживанием средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котлотурбинного оборудования и оборудования топливоподачи на Ч. ГРЭС; с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в ОАО «Э.»; с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений электростанций в ООО «Т.», поскольку при проверке льготного стажа ответчиком установлено, что: 1) по периодам работы с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года на Ч. ГРЭС – ремонт приборов теплотехнического контроля не дает право на досрочное пенсионное обеспечение; списком № 2 от 1956 года предусмотрен ремонт и обслуживание только автоматики; по новому списку № 2 от 1991 года также не представляется возможным зачесть вышеуказанный период работы в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной и полной занятости на работах и оборудовании, поименованным данным списком; 2) по периоду работы с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года в ОАО «Э.» - проверить факт льготной работы на данном предприятии не представляется возможным в связи с его ликвидацией; в архивном наблюдательном деле предприятия отсутствует акт документальной проверки перечня льготных профессий, в связи с этим признать достоверными сведения ИЛС не представляется возможным; 3) по периоду работы с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года в ООО «Т.» - проверить факт льготной работы на данном предприятии не представляется возможным в связи с его ликвидацией; в архивном наблюдательном деле предприятия отсутствует акт документальной проверки перечня льготных профессий, в связи с этим признать достоверными сведения ИЛС не представляется возможным.

Суд находит данную позицию ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе необоснованной по следующим основаниям.

Как следует из уточняющих справок ХХХ от 11 июля 2017 года, выданной ПАО «<данные изъяты>» филиал ПАО «<данные изъяты>» - Ч. ГРЭС, ФИО1 работал на Ч. ГРЭС постоянно и полный рабочий день в качестве: электрослесаря тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года; электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, занятого ремонтом и обслуживанием средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котлотурбинного оборудования с 01 октября 1988 года по 27 января 2000 года (дата регистрации в системе ГПС). В производстве: электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство; в особых условиях труда: работа с тяжелыми условиями труда. Учебные отпуска: с 01 октября 1990 года по 15 октября 1990 года, с 01 января 1991 года по 23 января 1991 года, с 22 мая 1991 года по 29 мая 1991 года, с 02 октября 1991 года по 02 ноября 1991 года, с 27 января 1992 года по 14 февраля 1992 года, с 29 мая 1992 года по 05 июня 1992 года, с 09 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 марта 1993 года (16 дней), с 25 апреля 1995 года по 10 мая 1995 года. Справка выдана для назначения пенсии на льготных условиях труда на основании: личной карточки формы Т-2, штатного расписания за 1983 – 2000 годы, лицевых счетов за 1983 – 2000 годы, карты условий труда за 1995 год (ранее аттестации рабочих мест не проводилась), приказов по личному составу за 1983 – 2000 годы, должностных инструкций за 2002 года (должностные инструкции сохранились на предприятии с 2002 года, так как данный документ не имеет срока хранения, но функциональные обязанности работников за весь период не изменялись), положения о цехе тепловой автоматики и измерений.

Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что в период с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года его работа протекала на Ч. ГРЭС в качестве электрослесаря второго, третьего, четвертого, пятого разрядов по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерений, в цехах котлотурбинном и топливнотранспортном (топливоподачи); с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года - в ОАО «Э.» в качестве электрослесаря пятого разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции на участке по ремонту средств измерений пирометрии и газового анализа котлотурбинного цеха в цех по ремонту электрооборудования и оборудования тепловой автоматики и измерений; с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года - в ООО «Т.» в качестве электрослесаря пятого разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе по ремонту электрооборудования и оборудования тепловой автоматики и измерений на участке по ремонту средств измерений пирометрии и газового анализа котлотурбинного цеха.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в Ч. ГРЭС, в ОАО «Э.», в ООО «Т.» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не противоречат выводам суда представленные документы о характере и условиях работы, а также показания свидетелей К., С., допрошенных в судебном заседании.

Из показаний свидетеля К. следует, что в мае 2004 года он был принят на работу в ОАО «Э.» в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Работал в одной бригаде с ФИО1, который также работал в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занимались обслуживанием оборудования, находящегося на Ч. ГРЭС. Работали по нарядам. Имела место занятость не менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда. Работа была связана с напряжением, вибрацией, пылью, шумом, температурой. За работу во вредных условиях давали молоко. С декабря 2008 года он и ФИО1 были приняты на работу в ООО «Т.» в той же должности. Условия, характер труда и рабочее место ФИО1 не изменялись. Менялись только предприятия.

Из показаний свидетеля С. следует, что он работает с истцом более 30 лет. Работал вместе с истцом на Ч. ГРЭС, в ОАО «Э.», в ООО «Т.» в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Имела место занятость не менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда. Работа была связана с напряжением, вибрацией, пылью, шумом, температурой. Условия, характер труда и рабочее место ФИО1 не изменялись. Менялись только предприятия.

Факт осуществления трудовой деятельности свидетелей в спорные периоды вместе с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в выплатном деле ФИО1, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 27 января 2000 года.

Учитывая, что спорные периоды работы, указанные истцом в исковом заявлении, частично приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд приходит к выводу, что характер и условия работы ФИО1 установлены не только показаниями свидетелей, но и документами из ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе, а также документами, представленными за период работы истца: на Ч. ГРЭС (штатными расписаниями с 1983 по 2004 годы, должностной инструкцией электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, картами условий труда на рабочем месте, личной карточкой формы № Т-2, лицевыми счетами, положением о цехе тепловой автоматики и измерений, и др.); в ОАО «Э.» (должностной инструкцией электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ХХХ от 01 апреля 2004 года, и др.); в ООО «Т. (протоколами и картами аттестации, должностной инструкцией электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ХХХ от 19 декабря 2008 года, личной карточкой, инструкцией по охране труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, журналом дневных заданий и ежедневных инструктажей, и др).

Таким образом, спорные периоды работы: с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года на Ч. ГРЭС; с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года в ОАО «Э.»; с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года в ООО «Т.» должны быть включены ФИО1 для назначения пенсии, так как работник не несет ответственности за действия работодателя в части непредставления документов.

Отсутствие документов по учету рабочего времени во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя. Кроме того, условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 3/235 от 08 января 1992 года, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 14 сентября 2017 года - по достижению 55-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе ХХХ от 08 сентября 2017 года об отказе в назначении ФИО1 А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе зачесть в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 08 июня 1983 года по 30 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 2004 года в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, занятого ремонтом приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов на Ч. ГРЭС (за учебных отпусков – с 01 октября 1990 года по 15 октября 1990 года, с 03 января 1991 года по 23 января 1991 года, с 22 мая 1991 года по 29 мая 1991 года, с 02 октября 1991 года по 02 ноября 1991 года, с 27 января 1992 года по 14 февраля 1992 года, с 29 мая 1992 года по 05 июня 1992 года, с 09 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 марта 1993 года (16 дней), с 25 апреля 1995 года по 10 мая 1995 года); с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в ОАО «Э.»; с 19 декабря 2008 года по 10 марта 2011 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений электростанций в ООО «Т.».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 14 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2017 года.

Судья И.В. Лобанова