Постановление № 5-303/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-303/2019

Дело №5-303/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2019 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Графенкова Е.Н., с участием прокурора Лапука Л.Н., должностного лица привлекаемого к административной ответственности директора обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1, представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица директора обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства ООО «УралИнтерьер», (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, имеющего, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании обособленного подразделения», обособленное подразделение «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «УралИнтерьер» (далее - Подразделение) расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, не являющееся юридическим лицом, филиалом, представительством ООО «УралИнтерьер» в ходе, которой установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства в Подразделении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на первом этаже здания, арендуемого ООО «УралИнтерьер» выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочих и штукатуров 8 граждан Корейской Народно-Демократической Республики: Х.С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ц.И.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Г.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рян Ен Сок, ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без разрешения на работу, полученного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании должностное лицо директор обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1, представитель ФИО1 ФИО2 вину во вмененном правонарушении признали, просили назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Исследовав представленные материалы, выслушав прокурора, полагавшего необходимым признать должностное лицо директора обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства в Подразделении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на первом этаже здания, арендуемого ООО «УралИнтерьер» выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочих и штукатуров 8 граждан Корейской Народно-Демократической Республики: Хван Сун Ир, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ц.И.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Г.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.Е.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без разрешения на работу, полученного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из материалов проверки установлено, что директор Подразделения ФИО1, назначенный на должность приказом № от 19.04.2018г. «О приеме работника на работу» обратился к своим подчиненным сотрудникам с просьбой подыскать бригаду рабочих для проведения ремонтных работ в арендованном ООО «УралИнтерьер» помещении на первом этаже здания, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Руководитель отдела продаж ФИО4 в период времени с 17 по ДД.ММ.ГГГГ провел переговоры со своим знакомым гражданином Корейской Народно-Демократической Республики О Жин Гыонг, которого ФИО4 знал, как мастера ремонтных работ, и сказал, что ему требуется бригада рабочих, работа рассчитана на 2 дня, оплата зависит от объема выполненных работ.

О Жин Гыонг пояснил, что у него есть знакомые граждане Корейской Народно-Демократической Республики, готовые выполнить ремонтные работы в помещении Подразделения, а он как переводчик может помочь им обговорить условия работы, так как русским языком они не владеют.

ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане: Х.С.У ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ц.И.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Г.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.Е.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приступили к выполнению работ: штукатурке стен и установке дверей по адресу: РБ, <адрес>, ул. <адрес> на первом этаже здания, арендуемого ООО «УралИнтерьер».

Из объяснения директора Подразделения ФИО1 следует, что он о договоренности руководителя отдела продаж ФИО4 с гражданином Корейской Народно-Демократической Республики О Жин Гыонг не знал, к ремонтным работам вышеперечисленных граждан не допускал, договора с ними не заключал, документы их не видел, о том, что ДД.ММ.ГГГГ. Х.С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ц.И Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Г.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А К.Г.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.Е Сок, ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р, К.С.Ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приступили к ремонтным работам на первом этаже помещения, арендованного ООО «УралИнтерьер» также не знал.

Таким образом, в действиях директора Подразделения ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждаются справкой о проверке исполнения федерального законодательства, объяснениями иностранных граждан, объяснениями сотрудников Подразделения, решениями Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Согласно абзацу 1 п. «з» ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление), при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В ч. 1 ст. 29.5 Ко АП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Установлено, что должностным лицом - директором Подразделения, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ФИО1, привлечены к трудовой деятельности 8 иностранных граждан при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 Ко АП РФ характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства у которого нет разрешения на работу либо патента на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации, если указанное разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, при таких обстоятельствах, при определении подсудности по указанной статье на нее распространяются требования, предусмотренные абзацем 1 п. «з» ч. 3 Постановления, согласно которого при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях,, необходимо исходить из общего правила, установленного ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах действия должностного лица директора обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1 по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Действия должностного лица директора обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.15 ч.1 УК Российской Федерации, как привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них разрешения на работу.

При определении вида и размера наказания судом принимается во внимание то, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, так же учитывает, признание вины, раскаяние, тяжелые экономические условия для становления подразделения.

Согласно ст.4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора обособленного подразделения «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня оглашения постановления.

Судья: Графенкова Е.Н.