Решение № 2-96/2019 2-96/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-96/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года <адрес>

Краснореченский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Нехайчика И.А.,

при секретаре судебного заседания – Ермаковой В.П.,

с участием ответчика, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 к бывшему военнослужащему войсковой части ... <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

В своём исковом заявлении представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 просила суд взыскать в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО2 денежные средства в размере 12 417 рублей 90 копеек, как излишне выплаченные за период времени с 6 июня по 26 ноября 2014 года.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 в своем письменном заявлении уточнила свои требования и просила суд взыскать в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО2 денежные средства в размере 12 417 рублей 90 копеек, как излишне выплаченные за период с 6 июня по 27 ноября 2014 года.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, поэтому суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что выплата излишних денежных средств произведена была не по его вине.

Выслушав мнение ответчика, исследовав представленные документы, суд находит иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в соответствии с приказом командира войсковой части ... от 15 августа 2015 года №278 установлена ФИО2 процентная надбавка за выслугу: 10 процентов - с 28 ноября 2014 года, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Справкой-расчет денежного довольствия, расчетным листом за август 2015 года, заявкой на кассовый расход и реестрами на зачисления денежных средств, подтверждается, что ФИО2 ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ежемесячно начислили с июня 2014 года по ноябрь 2014 года процентную надбавку за выслугу в размере 10 процентов. В результате чего, ответчику выплатили излишнее денежное довольствие в размере 12 417 рублей 90 копеек.

В соответствии со статьей37 КонституцииРоссийскойФедерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, которое в соответствии со статьей 10Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее – Закон) военнослужащими реализуется посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом

"Оденежномдовольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "Оденежномдовольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Порядком обеспеченияденежнымдовольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок),денежноедовольствиевыплачиваетсятолько военнослужащим и только за период военной службы.

В силу п. 6 Порядка денежноедовольствие,выплаченноев порядке и размерах, действовавших на деньвыплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возвратаизлишневыплаченныхсумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии со ст.1102 ГК РФлицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Порядоквыплатыденежногодовольствия военнослужащим регулируется нормами не трудового или гражданского, а военного законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 322-0). В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общих, должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми. Согласно правовым позициям, высказанным Европейским Судом по правам человека, споры, связанные с прохождением военной службы, не являются спорами о гражданских правах, в том числе при наличии требований материального характера.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Требование о возврате не полагающихся по закону денежных средств, выплаченных военнослужащему, направлено также на своевременное и справедливое финансовое обеспечение военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, сбалансированность и стабильность бюджетной системы Российской Федерации и является одним из способов контроля Министра обороны Российской Федерации за целевым расходованием бюджетныхсредствв соответствии с его компетенцией.

Таким образом, возврат излишне выплаченных денежных средств направлен в том числе на обеспечение стабильности, целостности и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечениюденежногодовольствия, заработной платыв ФКУ "ЕРЦ МО РФ", утвержденным Министром обороны РФ 27.07.2011 года, ФКУ "ЕРЦ МО РФ" осуществляет только централизованный своевременный расчетденежногодовольствия и заработнойплатына основании сведений, введенных в Единую базу данных.

Поскольку приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не поступают, учреждение не могло достоверно знать об отсутствии обязательств повыплатеденежногодовольствия ответчику. Выплаты указанной суммы произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе положенном денежном довольствии каждого военнослужащего.

Довод ФИО2 о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд считает несостоятельным поскольку из фотокопии страницы базы данных «просмотр Трудовая книжка (СНГ) усматривается, что изменения в трудовой стаж ответчика с 28 мая 2014 года по 1 июня 2017 года внесены 7 июля 2017 года, не нарушает общий срок исковой давности (ч.1 ст. 196 и ч.1 ст. 200 ГПК РФ).

Таким образом, исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 подлежит удовлетворению по взысканию с ФИО2 впользуФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежных средств в размере 12 417 рублей 90 копеек, как излишне выплаченных за период с 6 июня по 27 ноября 2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 впользуФедерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 12417 (двенадцать тысяч четыреста семнадцать) рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 15 ноября 2019 года.

Подлинный за надлежащей подписью.

Верно.

Председательствующий по делу

И.А. Нехайчик

Секретарь судебного заседания В.П. Ермакова