Решение № 2-1114/2019 2-1114/2019~М-868/2019 М-868/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1114/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2019г. г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Раджабовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

в отсутствие представителя ответчика Администрации Железнодорожного муниципального образования, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1114/2019 по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку- индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что на основании договора аренды № 41 от 28.12.2018 ей передан в аренду сроком на до 27.12.2038 земельный участок общей площадью 1961 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Указанный земельный участок может быть использован для строительства индивидуального или блокированного жилого дома не выше 3 этажей. На указанном земельном участке, расположенном в территориальной зоне Ж1 «Застройка индивидуальными и блокированными домами и приусадебными (приквартирными) участками» возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 105 кв.м., жилой площадью 57,9 кв.м. Данное одноэтажное строение было возведено в 1982г. 01.03.2019 истцом было получено уведомление «О соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» № 38-RU38522101-08-2019, выданное Администрацией ЖД МО, согласно которому указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> Согласно выписке из ЕГРН на недвижимое имущество от 26.03.2019 № КУВИ-001/2019-6880456 сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют. Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным индивидуальным домом, несет бремя по его содержанию. Однако, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на индивидуальный жилой дом, она не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. При строительстве дома не допущено нарушений градостроительных правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Фактов свидетельствующих о том, что сохранение указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. Просит суд признать право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 105 кв.м., жилой площадью 57,9 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного МО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Согласно отзыву от 14.05.2019 представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 указала, что рассмотрев исковое заявление, Администрация ЖД МО просит суд принять решение на свое усмотрение. Кроме того, дело рассмотреть без участия представителя Администрации (л.д. 24, л.д. 31, л.д. 32).

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте была извещена надлежащим образом. Возражений по иску не представила.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Из анализа изложенных истцом пояснений по иску, а также материалов дела, судом установлено, что по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 41 от 28.12.2018 Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ЖД МО предоставил ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> цель использования – для строительства индивидуального жилого дома; вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов не выше трех этажей, общей площадью 1961 кв.м. Размер годовой арендной платы за участок составляет 2863,99 рубля (л.д. 7-10).

Согласно представленных ответчиком письменных доказательств указанный земельный участок расположен в территориально зоне Ж1 «Застройка индивидуальная (одноквартирными) и блокированными (2 и более квартир) домами с приусадебными или приквартирными участками», что подтверждается выкопировкой из Правил землепользования и застройки Железнодорожного МО, утвержденных решением Думы Железнодорожного МО третьего созыва от 23.01.2014 № 23/1 (л.д. 33-34), выпиской из Правил землепользования и застройки Железнодорожного МО Усть-Илимского района Иркутской области (л.д. 35-36).

Судом установлено, что на указанном земельном участке площадью 1961 кв.м. кадастровый № расположено жилое строение общей площадью 105 кв.м., жилой 57,9 кв.м. Данное одноэтажное строение было возведено на земельном участке в 1971, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 08.12.1982 (л.д. 11-16), выпиской из ЕГРН от 25.04.2019 № КУВИ-001/2019-9460096 (л.д. 25).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1961+/-15.5 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 14.11.2018, номер кадастрового квартала 38:17:010107, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные и блокированные жилые дома не выше трех этажей, для индивидуальной жилой застройки (л.д. 26-28).

Доводы истца о том, что указное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно выводам, изложенным в заключении ООО ПБ «Ангара» № 27/19 по визуальному и детальному обследованию оценки технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> – категории – исправное; конструкции находятся в хорошем состоянии, несущие стены деревянные – деревянные конструкции крыши, балок перекрытия сухие, следов гниения не обнаружено, утеплитель сухой, следов протечек крыши не имеется, отсутствуют дефекты и повреждения; здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, и обеспечивает безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации данного здания; здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению (индивидуальный жилой дом круглогодичного проживания) (л.д. 37-52).

Согласно сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 25.04.2019 № 2-7-1-191 в ходе проведения осмотра установлено, что жилое одноэтажное деревянное здание, расположенное по адресу: <адрес> эксплуатируется согласно требований пожарной безопасности, удовлетворяющие требования Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130-2009, утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009г. № 174 (ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 29-30).

В соответствии с заключением № 70И/106 от 28.05.2019, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 56).

Приведенное заключение свидетельствует о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным индивидуальным жилым домом, несет бремя по его содержанию, однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на индивидуальный жилой дом, истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение индивидуального жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 105 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Курахтанова