Решение № 2А-590/2021 2А-590/2021~М-377/2021 М-377/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-590/2021

УИД: 68RS0015-01-2021-000600-55

Дело № 2а-590/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 марта 2021 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

судьи Комаровой И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес>-Акопова В.А.,

при секретаре Нечаевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: один раз в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; запретить посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующие спиртные напитки.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал в части, просил снизить срок назначения административного надзора, а также учесть, что при освобождении у него может возникнуть необходимость в нахождении вне жилого помещения в период с 22.00 до 6.00 часов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес>-Акопова В.А., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком четыре года, обязав его один раз в месяц являться для регистрации в орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных по месту жительства, не менять своего постоянного места жительства, без уведомления указанного органа.

Приговором Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО1 определено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Наказание по данному приговору и по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от 01.12.2016г. подлежали самостоятельному исполнению.

Постановлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за время отбывания срока наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом. Содержась в СИЗО-3 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за нарушения установленных требований режима содержания имел три дисциплинарных взыскания в виде выговора и одного в виде водворения в карцер. Взыскания не сняты и не погашены. Допустил ещё 3 нарушения режима содержания, но к дисциплинарной ответственности не привлекался, проводились беседы профилактического характера. В учреждении ИК-5 <адрес> отбывает срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ, был направлен в карантинное отделение учреждения для прохождения периода адаптации и медицинского обследования, после чего был распределён в отряд №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен в отряд № СУ ОН приказ № от 25.02.2021г. По состоянию здоровья - здоров, трудоспособен. Требования статьи 106 УИК РФ выполняет. Не трудоустроен. Прошёл обучение в ПУ-108 по специальности «оператор швейного оборудования» 3-го разряда, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Внешний вид не всегда опрятен, спальное место не всегда поддерживает в чистоте. Соблюдает правила гигиены. В отношении сотрудников учреждения не всегда тактичен. Уровень интеллектуального и культурного развития ниже среднего. Мышление негибкое, шаблонное. Самооценка неустойчивая. В межличностном общении осторожен, стремится переложить ответственность на окружающих. Лидерские качестве развиты слабо. Несмотря на робость и нерешительность может быть раздражительным, склонным к конфликтам. В конфликтных ситуациях проявляет упрямство и несговорчивость, скрытую агрессивность. Навыки общепринятых норм поведения вырабатываются трудно. Установленные требования режима содержания нарушал 74 раза. По двум фактам нарушения проводилась беседа профилактического характера. По 72 фактам нарушений были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора и водворении в ШИЗО. Взыскания не сняты и не погашены. В общественной жизни отряда участия не принимает, поощрений не имеет. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание. Переведен в строгие условия отбывания, наказания на основании постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Связь с родственниками поддерживает получением посылок, передач. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением периодической печати и художественной литературы. Имеет исполнительные листы. Вину по приговору признал, с приговором суда согласен. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Как указано выше, в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом представленных административным истцом доказательств, исходя из целей и задач административного надзора, имеющихся в деле характеризующих сведений о личности осужденного и обстоятельств, совершенных им преступлений (одно из которых совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующие спиртные напитки. Данные виды административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, предусмотрены пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, установление вышеназванных видов административного ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет способствовать его социальной адаптации, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая общее количество дисциплинарных взысканий – 76 взысканий, из которых 59 взысканий в виде выговора в устной форме, 16 взысканий в виде водворения в ШИЗО, 1 взыскания в виде водворение в карцер, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, отрицательную характеристику ФИО1, суд считает необходимым определить ФИО1 срок административного надзора - три года.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора – три года - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления трех летнего срока административного надзора и назначения административных ограничений.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения:

1. Один раз в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации;

2. Запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время;

3. Запретить посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующие спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья: И.А. Комарова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Комарова