Решение № 2-291/2018 2-291/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 09 июля 2018 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

при секретаре - Кисаревой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии №5 от 11.04.2018 года незаконным и назначении трудовой пенсии по старости с 09.11.2017 года, по тем основаниям, что ответчиком неверно произведены расчеты специального трудового стажа, дающего право на получение досрочной пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв о не согласии с исковыми требованиями ФИО1, по тем основаниям, что ею не выработан специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии.

Изучив представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ивделе Свердловской области №5 от 11.04.2018 года ФИО1, обратившейся с заявлением 12.03.2018 года, в назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Согласно решения продолжительность стажа, дающего право на назначение пенсии составляет 24 года 8 месяцев 11 дней, периоды работы, включенные в специальный трудовой стаж, указанные в решении, истицей не оспариваются (л.д.8-9).

В соответствии с п.20 ч.1, ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно действовавшему до 01.11.1999 года абз.2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дающая право на пенсию за выслугу лет, производилась по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

После 01.11.1999 года на основании п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В настоящее время в соответствии с подп.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно разъяснений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подп."а" п.5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 года.

Таким образом, после 01.11.1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Как установлено в судебном заседании работа ФИО1, осуществляющей деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, проходила только в сельской местности, следовательно, у неё смешанного стажа не имеется, а поэтому периоды её работы подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке и для назначения досрочной страховой пенсии ей необходимо иметь специальный стаж не менее 25 лет.

Согласно представленным истицей расчетам и решению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ специальный трудовой стаж ФИО1 на момент подачи заявления и в настоящее время в календарном порядке не превышает 25 лет, поэтому оснований для удовлетворения её искового заявления и назначения ей досрочной трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года в совещательной комнате.

Председательствующий А.А. Михель