Решение № 2А-199/2020 2А-199/2020~М-150/2020 М-150/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-199/2020

Дело № 2а-199/2020

УИД 62RS0031-01-2020-000274-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2020 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., при секретаре Папушиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности оборудовать площадку накопления ТБО асфальтовым или бетонным покрытием и ограждением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области по непринятию мер по оборудованию площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи <...> Рязанской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, обязать администрацию МО – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области оборудовать площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи <...> Рязанской области асфальтовым или бетонным покрытием и ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 метра, установить срок для исполнения решения, мотивируя тем, что проведенной проверкой установлено, площадка накопления твердых коммунальных отходов, расположенная вблизи <...> Рязанской области не имеет твердого покрытия и ограждения, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения городского поселения является в том числе, участием в организации деятельности по сбору и транспортирования твердых коммунальных отходов.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 №87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» с 01 января 2019 года за сельскими поселениями Рязанской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".(п. 18 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов).

Пунктом 3 Правил обустройства мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 установлено, что органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пунктом 5.10 Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории МО – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, утверждённых решением Совета депутатов МО – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 03.05.2012 № 9, установлено, что площадки для установки контейнеров для сбора мусора должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием и удобным подъездом спецавтотранспорта. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м во избежание попадания мусора на прилегающую территорию.

В судебном заседании установлено, что расположенная вблизи <...> Рязанской области площадка накопления твердых коммунальных отходов не имеет твердого покрытия и ограждения, что подтверждается актом обследования от 23.04.2020 и фотографией, данные доказательства оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для подтверждения указанных обстоятельств.

Обстоятельства дела свидетельствуют о бездействии ответчика по оборудованию площадки накопления твердых коммунальных отходов асфальтовым или бетонным покрытием и ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 метра. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить четырехмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области по оборудованию площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи <...> Рязанской области.

Обязать администрацию МО – Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области оборудовать площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи <...> Рязанской области асфальтовым или бетонным покрытием и ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 метра.

Установить четырехмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в месячный срок.

Судья