Решение № 2-2600/2016 2-86/2017 2-86/2017(2-2600/2016;)~М-2249/2016 М-2249/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-2600/2016

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.В.Хохловой

При секретаре М.В.Коротиной

С участием истца – ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по инвалидности, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области(ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) с иском о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по инвалидности, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородском филиале «х «х» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения.

Указано в иске на следующее: «он является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик при назначении пенсии по инвалидности не включил в трудовой стаж спорные периоды, указав на следующее: в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении из Нижегородского филиала «х», так как имеется запись о назначении с ДД.ММ.ГГГГ. председателем Ликвидационной комиссии АОЗТ «х». Период предпринимательской деятельности не включен по причине отсутствия сведений об отчислениях и индивидуальных сведений в ПФР. Указывает, что им производились отчисления в ПФР, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что его вины в том, что в ПФР отсутствуют сведения о его отчислениях-нет. ( л.д.х)

Представитель ответчика-М.А. ФИО2, действующий на основании доверенности( л.д.х) в отзыве на иск просит рассматривать дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району, иск не признается, указано, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были разъяснены причины невозможности включения спорных периодов в стаж, а для перерасчета размера пенсии пенсионеру необходимо обратиться в УПФР по Богородскому району с заявлением и необходимым пакетом документов( л.д.х)

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке, предусмотренном п.5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец на иске настаивает в полном объеме заявленных требований, изложенное в исковом заявлении повторил, обратил внимание суда на то, что период работы в Нижегородском филиале «х» подтвержден записями в трудовой книжке, которая является основным документом подтверждающим трудовой стаж. Факт работы в качестве индивидуального предпринимателя также подтверждается документально, отсутствие сведений об уплате страховых взносов не может влиять на его права на пенсионное обеспечение.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

С 1 января 2015года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено и подтверждается материалами дела - ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, которая назначена ему ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.12,44)

Как следует из письменного ответа ГУ УПФ РФ по Богородскому району от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес ФИО1 в ответ на его индивидуальное обращение - в его стаж при назначении пенсии по инвалидности не включены спорные периоды, при этом указано на следующее: «1. Работа в Нижегородском филиале «х» с ДД.ММ.ГГГГ. по причине отсутствия записи об увольнении из данной организации, заверенной печатью и подписью ответственного лица. Согласно записи, в трудовой книжке № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен председателем ликвидационной комиссии АОЗТ «х» <адрес>. Из анализа записей трудовой книжки не усматривается, что организация Нижегородский филиал «х» была реорганизована в ликвидационную комиссию АОЗТ «Русский дом «Селенга» <адрес>, т.е не усматривается, что это одна и та же организация. Документы, уточняющие данный период работы не представлены.2/ индивидуальная предпринимательская деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. по причине того, что не производили отчисления в ПФР, и не предоставляли индивидуальные сведения. ( л.д.х)

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено : « В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

При обсуждении иска в части спорного периода работы истца в Нижегородском филиале «Русский дом «Селенга» с 02.08.1993г. по 19.08.1996г. суд приходит к следующему:

Из трудовой книжки ФИО1 следует(л.д.х):

«Запись № от ДД.ММ.ГГГГ. –х филиал -принят на должность начальника представительства <адрес> -пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ- переведен начальником х – (х г.<адрес>)

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ.- назначен на должность и.о. директора х» – (х» г.<адрес>

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ.-назначен в порядке перевода председателем х ликвидационной комиссии х

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ.- уволен по собственному желанию»

Судом исследован представленный истцом контракт с председателем регионального отделения ликвидационной комиссии АОЗТ «х», заключенный ДД.ММ.ГГГГг. контракт между ликвидационной комиссией АОЗТ «х» в лице председателя Ш.А.В. и ФИО1- председателем регионального отделения ликвидационной комиссии АОЗТ «х». (л.д.х в п.1.1которого указано, что работодатель - ликвидационная комиссия АОЗТ «х» принимает работника – ФИО1 – на работу в качестве председателя Поволжского регионального отделения ликвидационной комиссии АОЗТ «х» и поручает, а работник принимает на себя обязательства по выполнению работ согласно настоящего контракта. Пунктом 1.2 Контакта работнику установлен 8-ми часовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя. Обязательства работника по контракту определены п. 3.1, в котором указано, что работник обязывается выполнить работу, связанную с ликвидацией Поволжского филиала АОЗТ «х» действующего на территории Нижегородской области, в обязанности работника входит не выполнение в течении действия данного контракта каких-либо работ для предприятий, учреждений, организаций и граждан по трудовым и гражданско–правовым договорам без согласия на то работодателя. Срок действия контракта определен в п.5.1 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.3 ст. 62 ГК РФ (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 12.08.1996) - с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В спорный период времени действовал КЗоТ РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 24.11.1995)

Согласно ст. 15 КЗоТ -Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.(в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1)

Согласно ст. 17 КЗоТ трудовые договоры (контракты) заключаются:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет;

3) на время выполнения определенной работы.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом. (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1)

Согласно ст. 18 КЗоТ трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме.

В соотвествии со ст.29 КЗоТ основанием прекращения трудового договора (контракта) являются:

5) перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность;

Судом отмечается что записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны, не имеют исправлений.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений…,

Как было указано выше в трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГг. - назначен в порядке перевода председателем х ликвидационной комиссии АОЗТ х, при этом Ликвидационная комиссия х» заключила с ФИО1 срочный Контракт на выполнении работы в качестве председателя регионального отделения ликвидационной комиссии.

Принимая во внимание то обстоятельство, что одним из оснований увольнения с работы является перевод работника с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию, а в данном рассматриваемом случае ФИО1 перешел работать в ликвидационную комиссию – суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с должности и.о. директора х» – (х) в связи с переводом на другую работу, а именно на работу в ликвидационную комиссию АОЗТ «х».

В качестве основания не включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы истца явилось отсутствие записи об увольнении заверенной печатью и подписью ответственного лица.

Установив дату увольнения ФИО1 с должности с должности и.о. директора хРДС» – (х) -ДД.ММ.ГГГГ. - устранив тем самым препятствия для включения спорного периода в стаж работы истца, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в трудовой стаж истца.

Обсуждая иск в части включения в страховой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующему:

Основанием для не включения спорного периода в страховой стаж явилось отсутствие отчислений в ПФР и не представление индивидуальных сведений(л.дх

Суд при рассмотрении данной части иска руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" данными в п.9 – «Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.»

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ -каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференцсвязи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

(абзац введен Федеральным законом от 26.04.2013 N 66-ФЗ)

2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Представленные истцом в качестве доказательств уплаты страховых взносов в период деятельности как индивидуальный предприниматель –квитанция ( л.д.х) на уплату в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. суммы х коп.; договоры подряда и трудовые соглашения заключенные между х» и ФИО1 ( л.д.х) не могут быть приняты судом как достоверно подтверждающие уплату им страховых взносов и представление индивидуальных сведений, поскольку назначение платежа не указано, стороной по договору ИП ФИО1 не является.

В связи с изложенным выше правовых оснований для удовлетворения иска в части включения в страховой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ- в качестве индивидуального предпринимателя не имеется.

Относительно требований о признании незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии по инвалидности, суд приходит к следующему:

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016)"О страховых пенсиях" установлен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение….

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016)"О страховых пенсиях":

1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

4. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке:

1) при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы;

2) при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

Исходя из содержания изложенной нормы права, перерасчет размера назначенной пенсии может происходить на основании заявления пенсионера.

Как следует из выплатного дела, представленного ответчиком для рассмотрения иска- ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии по инвалидности к ответчику не обращался, решений об отказе в перерасчете не выносилось. Требование заявлено безосновательно.

При обсуждении судебных расходов, суд руководствуется ст.88,98,103 ГПК РФ, а также принимает во внимание принимает во внимание подпункт пункта 2 ст.333.36 НК РФ, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II групп.

Истец от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден, при этом он уплатил государственную пошлину в размере х руб. х коп, которая подлежит возврату по его заявлению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом заявлено три требования, удовлетворено одно- иск удовлетворен частично, в связи с чем с ответчика в доход Богородского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере х руб.х коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по инвалидности, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения - удовлетворить частично:

Включить в трудовой стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ г.- работа в х», в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в доход Богородского муниципального района <адрес> государственную пошлину по делу в размере х руб.х коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В.Хохлова.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.