Решение № 2А-577/2019 2А-577/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-577/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года гор. Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре судебного заседания Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки): по транспортному налогу за 2014г. в размере 3 590,95 руб., пени в размере 633,60 руб.; по налогу на имущество за 2014г. в размере 31,77 руб., пени в размере 7,01 руб.; по земельному налогу за 2014г. в размере 1 491,62 руб., пени в размере 96,80 руб..

Из административного искового заявления следует, что в соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги. К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате сумм налогов, в связи с чем начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование об уплате налога № от 12.10.2015. В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием с ответчика задолженности по налогам и пени. Ранее они обращались к мировому судье судебного участка №70 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Судебный приказ был вынесен 16.05.2019 года, а 29.05.2019 года мировым судьей данный судебный приказ был отменен по заявлению должника, разъяснено право обращения в суд с заявленными требованиями в порядке искового производства. Просит взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) по транспортному налогу за за 2014г. в размере 3 590,95 руб., пени в размере 633,60 руб.; по налогу на имущество за 2014г. в размере 31,77 руб., пени в размере 7,01 руб.; по земельному налогу за 2014г. в размере 1 491,62 руб., пени в размере 96,80 руб..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области не согласилась и показала, что никакой задолженности по налогам у неё нет. В 2015г. в отношении неё был вынесен судебный приказ, по которому она добровольно самостоятельно оплатила налог за 2013 год, о чем имеются квитанции. Вероятнее всего в налоговой её квитанции не проверили и повторно подали в суд. Судебные приставы-исполнители в принудительном порядке наложили арест на её сберегательную карту с которой был списан налог в 2016 году, то есть за долг за 2013 год, о чемимеется выписка из Сберегательного банка. В связи с этим получается, что она дважды оплатила налог за 2013 год. Просит в иске отказать.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5).

Пунктом 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, начисленных за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ч. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, транспортного средства ГАЗ 3110 р/з №

ФИО1 административным истцом направлены: налоговое уведомление № от 22.03.2015г. об уплате в срок не позднее 01.10.2015г. транспортного налога в размере 3590,95 руб., земельного налога в размере 1491,62 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 31,77 руб., налоговое требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.10.2015 об уплате в срок до 15.12.2015г. транспортного налога в размере 3 590,95 руб., пени в размере 633,60 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 31,77 руб., пени в размере 7,01 руб.; земельного налога в размере 1 491,62 руб., пени в размере 96,80 руб..

При этом сроки направлений уведомлений и требований административным истцом были соблюдены.

Вместе с тем, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 15 декабря 2015 года, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 15 июня 2016 года.

Из материалов дела следует, что 16.05.2019г. мировым судьей судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым платежам за 2014 г., то есть заявление Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым платежам за 2014 г. поступило мировому судье на рассмотрение за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 70 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 29.05.2019 года указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 и административному истцу было разъяснено право обращения в суд в порядке искового производства.

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением 29.11.2019, то есть за пределами установленного п. 3 ст. 48 НК РФ 6-и месячного срока.

Административным ответчиком доказательств уважительности пропуска срока на подачу данного административного иска не представлено. Приведенные административным истцом такие обстоятельства, как большой объем работы и загруженность специалистов Инспекции работой, суд уважительными не считает.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что административный истец нарушил срок обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки), пени, суд считает требования административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, и соответственно в удовлетворении остальной части административного иска также следует отказать в полном объёме.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья Т.А. Голова