Решение № 2А-1241/2024 2А-1241/2024~М-956/2024 М-956/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-1241/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством Ивановым С.В., при секретаре судебного заседания Павловой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО5 Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты>, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя: Коммерческий банк Ренессанс Кредит (ООО). Должник от добровольной оплаты задолженности уклоняется. Установление временного ограничения ФИО3 на выезд из РФ необходимо в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец судебный пристав - исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой по последнему известному месту жительства и регистрации, но за получением судебной повестки в органы почтовой связи не явился, вследствие чего судебное извещение вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу ч. 1 ст. 110 КАС РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Применительно к статье 102 КАС Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо КБ Ренессанс Кредит (ООО) в судебное заседание своего представителя не направило.

заседание своих представителей не направили, о причинах не явки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд в целях своевременности рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом по смыслу ч. 1 этой же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Законом об исполнительном производстве в части 1 статьи 64 определено, что совершаемые судебным приставом - исполнителем действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса №-н/77-2024-3-1732 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО4 Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты>, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя: Коммерческий банк Ренессанс Кредит (ООО). Должник от добровольной оплаты задолженности уклоняется.

Должник ФИО1, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении сводного исполнительного производства, а также предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены, сумма задолженности составляет <данные изъяты>.

Должником не предпринимаются меры по добровольному погашению задолженности, что подтверждается вынесением судебным приставом – исполнителем в отношении последнего постановления о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> и возбуждением в этой связи ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 указанного закона, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, на основании изложенных норм закона, судебный пристав - исполнитель, установив неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, должен вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, возбудив при этим исполнительное производство с установлением нового срока для добровольного исполнения. На основании вышеизложенного, оценивания доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, должником ФИО1 не представлены; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чергаши, <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов, на основании которых Чебоксарским РОСП УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство №-СД.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Иванов