Решение № 12-210/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-210/2019

Дело №12-210/2019

62MS0065-<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Рязань 15 августа 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 17 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в котором просил его отменить. В обосновании жалобы указал, что поскольку постановление №/з заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО3 от 25 октября 2018 года, не вступило в законную силу, то оснований для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не имелось. Постановление от 25 октября 2019 года он не получал. Кроме того, на данное постановление подана жалоба, которая еще не рассмотрена судом.

В судебном заседании защитник лица, лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 – ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащем образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2

Суд, выслушав защитника ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО2, находящийся по адресу: <адрес>, в нарушение требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, назначенный ему постановлением постановление №/з заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО3 от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу.

Указанные действия (бездействие) ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сделав вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении № от 19 февраля 2019 гола; копию постановления №/з заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО3 от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении; уведомление о вручении.

Из содержания ст.31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч.1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ч.2).

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч.1 ст.30.9 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Л.А.ВБ. от 25 октября 2018 года.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Рязанский районный суд Рязанской области. Одновременно с жалобой ФИО2 ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Определением Рязанского районного суда Рязанской области от 28 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление №/з заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО3 от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Определением Рязанского областного суда от 02 июля 2019 года определение Рязанского районного суда Рязанской области от 28 мая 2019 года отменено, дело направлено на новое в суд со стадии принятия жалобы.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 15 августа 2019 года (дело №12-290/2019) постановление №/з заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО3 от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменено, производство по делу прекращено за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, на момент составления 19 февраля 2019 года заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО3 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, событие указанного административного правонарушения не наступило, поскольку постановление №/з заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО3 от 25 октября 2018 года не вступило в законную силу.

В силу п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.8,31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна: судья М.И.Красильников