Решение № 12-286/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-286/2018

Дело № 12-286/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 13 июля 2018 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Попцовой М.С.,

при секретаре Правкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по г.Минусинску, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Красноярского края ФИО2 от 20.02.2018 г. в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Красняорского края ФИО2 от 20.02.2018 г. ПАО «МРСК Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО1, полномочия которой подтверждены доверенностью от 13.01.2016г., обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указала, что постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, немотивированно и принято без полного исследования обстоятельств по делу.

Заявитель мотивирует жалобу тем, что постановление от 20.02.2018 г. не содержит сведений о протоколе об административном правонарушении, поскольку в постановлении указаны разные даты протокола об административном правонарушении. При этом в ходе проверки фактов курения табака в неустановленных местах не выявлено. Допущенные нарушения по размещению знаков не означают разрешение курения табака и отсутствие работы предприятия по данному направлению. При проведении инструктажей по пожарной безопасности каждому работнику доводятся требования о запрете курения табака вне специально отведенных и оборудованных мест, перечень мест для курения определен, сотрудники с ним ознакомлены.

Кроме того, поскольку с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, заявитель считает административное правонарушение малозначительным.

Просит постановление о назначении административного наказания признать незаконным, отменить его, применив ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.07.2015г., в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 17 ноября 2017 года с 11 часов 20 минут до 12 часов 30 минут в помещениях, занятых ПО МЭС Шушенский РЭС, ПО МЭС Идринский РЭС, ПО МЭС Краснотуранский РЖС, ПО МЭС Каратузский РЭС была проведена плановая выездная проверка, где были выявлены нарушения, а именно: для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, у входа в административные здания не размещены знаки о запрете курения.

Согласно части 1 статьи 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

В соответствии с положениями части 5 статьи 12 названного закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 "Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения", утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Вина ПАО «МРСК Сибири» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проверки, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу зданий, помещений, сооружений.

Доказательства получены в рамках проводимой Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 24.10.2017 г. № 5877. Законность проводимой проверки, допустимость и достоверность полученных доказательств сомнений не вызывает.

В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении юридическое лицо не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер к поддержанию вверенных объектов в надлежащем, отвечающем требованиям законодательства, состоянии, равно как и доказательств, опровергающих результаты проведенной Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проверки.

Доводы о том, что в постановлении указаны разные даты протокола об административном правонарушении, суд признает несостоятельными, поскольку это является технической опиской, не влияющей на существо правонарушения, и не освобождает юридическое лицо от ответственности.

Доводы жалобы о том, что в ходе проверки не выявлено фактов курения, что сотрудники ознакомлены с правилами пожарной безопасности, что определен перечень мест для курения, не являются основанием для отмены постановления и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности за допущенные нарушения.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям закона, действия ПАО «МРСК Сибири» квалифицированы правильно по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, установлены все фактические обстоятельства дела, правильно дана оценка представленным доказательствам, на основании которых установлена вина ПАО «МРСК Сибири».

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ и является справедливым.

Совершенное ПАО «МРСК Сибири» административное правонарушение ухудшает качество жизни людей и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем оснований для признания совершенного деяния малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Оснований к отмене либо изменению постановления по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK"30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Красноярского края ФИО2 от 20.02.2018 г. в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ПАО «МРСК Сибири» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.С.Попцова