Решение № 12-297/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-297/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард ДД.ММ.ГГГГ года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора АО "Салехардский речной порт" ФИО1 ФИО6. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица - АО "Салехардский речной порт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

По постановлению старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - АО "Салехардский речной порт" признано виновным в осуществлении деятельности по обращению с отходами в отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а так же отсутствии в установленном порядке утвержденного проекта нормативов обращения с отходами и лимитов на их размещение (ст. 8.2 КоАП РФ).

Юридическому лицу - АО "Салехардский речной порт" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, ФИО1 ФИО7. обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

При таких данных дело подлежит рассмотрению без участия не явившихся сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Акционерное общество "Салехардский речной порт" в результате своей деятельности образует опасные отходы, что подтверждается материалами дела.

Вместе с этим, в нарушение положений ч. ч. 3 - 6 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" утверждённые в установленном порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение на день возбуждения дела об административном правонарушении (16.05.2017 года) отсутствовали.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения юридического лица АО "Салехардский речной порт" к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ обязательным признаком каждого административного правонарушения является виновность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в городе Салехарде и на близлежащих территориях специализированный полигон твёрдых бытовых отходов, включённый в государственный реестр (ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления") отсутствует.

Согласно абз. 4 п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение, утверждённого приказом Минприроды России от 25.02.2010 года № 50, данное обстоятельство является безусловным основанием для отказа в согласовании проекта нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение.

По этой причине Общество объективно лишено возможности разработать соответствующую документацию надлежащим образом.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии в действиях АО "Салехардский речной порт" состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ.

При таких данных оспариваемые постановление и решение подлежат отмене с прекращением производства по делу в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 ФИО5 - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решение временно исполняющего обязанности руководителя Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении юридического лица - АО "Салехардский речной порт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО4