Решение № 2-555/2020 2-555/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-555/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинель 23 июля 2020 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-555/2020 по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа во включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области, в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать включить в страховой стаж периоды работы в магазине №41, ТОО «Лавминг» с 10.01.1992 года по 01.04.1997 года, а также произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать решение ГУ-УПФ РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы в магазине № 41, ТОО «Лавминг» с 10.01.1992 г. по 01.04.1997 г., а также произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения. Обязать ГУ-УПф РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский включить в страховой стаж периоды работы в магазине № 41, ТОО «Лавминг» с 10.01.1992 г. по 01.04.1997 г., а также произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

Из уточненного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в магазине №, ТОО «ЛАВМИНГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка серии № на имя «ФИО1 (ФИО2) О. Г.» заведена ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременно, т.к. согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек РСФСР, год издания трудовой книжки серии № - ДД.ММ.ГГГГ год. Сведения о реорганизации Кинельского объединения «Продпромтовары» внесены не в соответствии с Инструкцией о ведении трудовых книжек. Отсутствуют записи о приеме и увольнении в магазин №41, запись о приеме в ТОО «Магазин ЛАВМИНГ». Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, документы на хранение в архивный отдел администрации городского округа Кинель не поступали. С решением ответчика она не согласна в этой части по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г, № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В то же время, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3 ст. 14). Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. В принадлежащей истцу трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность товароведа магазин № 41 Кинельского объединения «Продпромтовары». В связи с реорганизацией Кинельского объединения «Продпромтовары» произведена запись в трудовой книжке за номером № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке произведена запись за номером №, а именно « в связи с приватизацией МПРТ маг № организовано ТОО магазин «ЛАВМИНГ». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, в трудовую книжку внесена запись об увольнении по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.о. Кинель Самарской области, на основании постановления администрации г.о. Кинель от 05.01.1992 г. № 2 «О государственной регистрации муниципальных предприятий торговли и их уставов» зарегистрировано муниципальное предприятие торговли куст магазинов № 39, 41, 44, 47, 48, 49, 50. Документы по личному составу куста магазинов № 41-50 Кинельского ГУРТО «Продпромтовары» за 1990-1991 гг. на хранение не поступали. Документы по личному составу муниципального предприятия торговли куст магазинов № 39,41,44,47, 48, 49, 50 за 1992-1993 гг. на хранение не поступали. Постановлением администрации г. Кинель от 27.08.1993 г. № 339 зарегистрировано ТОО магазин «ЛАВМИНГ». Документы по личному составу ТОО «ЛАВМИНГ» на хранение не поступали.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия ей назначена решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста <данные изъяты>). При обращении она была ознакомлена со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащимися в выписке из лицевого счета и имеющимися в распоряжении Управления, а также уведомлена о том, что период работы в организации ТОО магазин «ЛАВМИНГ» в страховой стаж засчитан не будет. Она дала письменное добровольное согласие на назначение пенсии по указанным данным без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в связи с представлением документов о стаже до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области о работе в <данные изъяты>». В отношении спорного периода работы какие-либо документы не были представлены. По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о зачете в страховой стаж периода работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в магазине № 41, ТОО «ЛАВМИНГ» с 10.01.1992 по 01.04.1997, записи о которых внесены с трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Сведения о реорганизации Кинельского объединения «Продпромтовары» внесены не в соответствии с требованиями указанной Инструкции. Отсутствуют записи о приеме и увольнении в магазин № 41, запись о приеме в ТОО «Магазин ЛАВМИНГ». Кроме того, трудовая книжка серии № № на имя ФИО2 (изменено на ФИО1) О. Г. заведена несвоевременно. На титульном листе трудовой книжки указана дата заполнения «ДД.ММ.ГГГГ г.», тогда как согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек РСФСР, год издания трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в целях подтверждения спорных периодов работы был направлен запрос в архивный отдел администрации городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на который поступил ответ (архивная справка) от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что документы по личному составу куста магазинов № Кинельского ГУРТО «Продпромтовары» за ДД.ММ.ГГГГ гг., документы по личному составу муниципального предприятия торговли куста магазинов № 39, 41, 44, 47, 48, 49, 50 за 1992-1993 гг., документы по личному составу ТОО «ЛАВМИНГ» на хранение в архив не поступали. В архиве имеются сведения о государственной регистрации муниципального предприятия торговли куст магазинов № 39, 41, 44, 47, 48, 49, 50 на основании постановления администрации города Кинеля от 05.01.92 № 2, а также о регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью магазина «ЛАВМИНГ» на основании постановления администрации города Кинеля от 27.08.1993 № 339. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке, прилагаемой к исковому заявлению, однако они не подтверждают спорные периоды работы. Истец неправомерно претендует на перерасчет пенсии с даты назначения (ДД.ММ.ГГГГ), тогда как согласно статье 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете с необходимыми для такого перерасчета документами.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, представив трудовую книжку.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с достижением возраста <данные изъяты> месяцев. Указанное решение истцом не обжаловано.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении в страховой стаж периодов работы в магазине №41, ТОО «ЛАВМИНГ» с 10.01.1992 года по 01.04.1997 года.

Отказывая во включении указанных период в страховой стаж, ответчик в решении указал, что сведения о реорганизации Кинельского объединения «Продпромтовары» внесены не в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, отсутствуют записи о приеме и увольнении в магазин №41, запись о приеме в ТОО «ЛАВМИНГ».

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в спорный период, правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе в Кинельском объединении «Продпромтовары», которое было реорганизовано в Магазин №41, в ТОО «ЛАВМИНГ». При этом запись о реорганизации Кинельского объединения «Продпротовары» в Магазин №41 выполнена не в соответствии с Инструкцией, отсутствует запись о приеме и увольнении в магазин №41, о приеме в ТОО «ЛАВМИНГ».

Однако, данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа во включении всех спорных периодов в трудовой стаж работника, поскольку пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специалист, уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В настоящее время внести исправления в трудовую книжку во внесудебном порядке невозможно в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно справке Архивного отдела администрации городского округа Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на основании Постановления Администрации городского округа Кинель Самарской области от 05.01.1992 года №2 «О государственной регистрации муниципальных предприятий торговли и их уставов» зарегистрировано муниципальное предприятие торговли куст магазинов «39, 41, 44, 47, 48, 49, 50. Документы по личному составу куста магазинов «41-50 Кинельского ГУРТО «Продпромтовары» за 1990-1991 гг. на хранение не поступали. Документы по личному составу муниципального предприятия торговли куст магазинов №39, 41, 44, 47, 48, 49, 50 за 1992-1993 гг. на хранение не поступали. Постановлением администрации г.Кинель от 27.08.1993 года №339 зарегистрировано ТОО магазин «ЛАВМИНГ». Документы по личному составу ТОО «ЛАВМИНГ» на хранение не поступали.

При таких обстоятельствах закон допускает возможность подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями.

Так свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что истца ФИО1 знает, вместе работали в Лавминге в ДД.ММ.ГГГГ г. Она там работала с ДД.ММ.ГГГГ г. Работали в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а потом заново устроилась туда в ДД.ММ.ГГГГ г. продавцом. В ДД.ММ.ГГГГ г. ТОО «Лавминг» переименовали в ООО «Русь 99». Весь период с ней работала ФИО1 товароведом. Все периода реорганизации ГУРТО «Продпромтовары» и МП торговли куст магазинов «39, 41, 44, 47, 48, 49, 50 она и ФИО1 работали вместе. Ей пенсия уже назначена с ДД.ММ.ГГГГ года. Все периоды включены.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что истца ФИО1 знает, работали вместе в Горторге, потом в Лавминг перевели, потом Агроторг. Она работала кассиром-продавцом, ФИО1 работала товароведом. ФИО1 пришла в ДД.ММ.ГГГГ г. Вместе работали до ДД.ММ.ГГГГ года, потом она уволилась, а Шишко осталась, продолжала дальше работать.

Исходя их свидетельских показаний, архивных документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 весь спорный период проработала на предприятии торговли, которое неоднократно реорганизовывалось.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 в магазине №41, ТОО «ЛАВМИНГ» подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

Требования истца о перерасчете пенсии начиная с момента назначения ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Данная пенсия назначена ей решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом с заявлением о перерасчете страховой пенсии истец ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы и произвести перерасчет пенсии, подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в ТОО «ЛАВМИНГ» с 10.01.1992 г по 1.04.1997 г, признав в данной части незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 30 июля 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>