Апелляционное определение № 33-15488/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья: Кетова Л.С.

Дело <данные изъяты> УИД <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 27 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Литвиновой М.А.,

судей Горячевой М.Н., Неграмотнова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Мизюлиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению ФИО1 к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Горячевой М.Н.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований, указано, что ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается договором найма <данные изъяты>Н от 20.04.2012г. В собственности ФИО1 иных жилых помещений не имеется. Истец зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, истец просил суд признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и его представитель СЮВ в судебное заседание первой инстанции явились, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик представитель Российской академии наук в судебное заседание первой инстанции явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных возражениях на иск, пояснила, что ответчик предоставил истцу спорное жилое помещение на период работы в подведомственных, научных учреждениях РАН и Российской академии наук во временное возмездное владение и пользование. Истец нуждающимся в социальном жилье в установленном законом порядке признан не был.

Третье лицо представитель Правительства РФ в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Третьи лица: представители ФАУГИ, ФАНО России, Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты>, БРВ в судебное заседание не явились, извещались.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской академии наук о признании за ФИО1 права собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> - отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая, что он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет нуждающихся в рамках программы "Жилище", после получения жилья снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи, с предоставлением указанной квартиры. Считает, что ответчиком не представлено доказательств отнесения указанного жилья к специализированному жилью, квартира служебной не признавалась.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменено и по делу принято новое решение о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации за ФИО1 на <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что судом не определены и не установлены в качестве юридически значимых обстоятельств - основания постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и основания снятия его с этого учета, обстоятельства связанные с наличием у истца права на получение жилья по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения, а также отнесение предоставленного истцу спорного жилого помещения к тому или иному виду жилищного фонда в установленном законом порядке.

В силу ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания о толковании закона вышестоящей инстанции являются обязательными при рассмотрении дела нижестоящей инстанцией.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель КЛВ доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика Российской академии наук – ГАС в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте извещены судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

При новом рассмотрении дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты>, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от 20.04.2012г. <данные изъяты>Н Российской академией наук предоставлена в пользование для проживания квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, сроком на 5 лет.

Согласно п.1.2 договора, срок найма жилого помещения устанавливается на 5 лет с 20.04.2012г. по 19.04.2017г. на время работы нанимателя в подведомственных, научных учреждениях РАН и Российской академии наук.

Согласно п.1.3 договора, жилое помещение предоставляется нанимателю и членам его семьи для проживания.

В квартире имеют право вместе с «нанимателем» проживать – БЛВ – дочь (п. 1.4.).

Согласно п.1.7 договора, квартира предоставляется без отделки.

Согласно п. 3.3.1 при прекращении трудовых отношений между нанимателем и подведомственным научным учреждением РАН, договор найма подлежит расторжению.

<данные изъяты> заключено Дополнительное соглашение к Договору найма жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>Н, по условиям которого внесены дополнения в п.п. 1.4 Договора, а именно: указано в числе имеющих право проживать вместе с «нанимателем» - БРВ (жена) и БМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

<данные изъяты> заключено Дополнительное соглашение к Договору найма, п. 1.2 Договора изложен в следующей редакции: «срок найма жилого помещения устанавливается на 5 лет на время работы «Нанимателя» в научных учреждениях. Договор считается автоматически продленным по окончании его срока действия на тот же срок и на тех же условиях, если за три месяца до окончания срока ни одна из сторон не заявит о своем отказе от продления договора.

Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы: ФИО1 и Б Лира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БРВ

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> является Российская Федерация, РАН жилое помещение передано на праве оперативного управления.

Согласно справке ГЕОХИ РАН, ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий с момента приема на работу с 2005 по <данные изъяты>.

В справках ФГБУ ГЕОХИ РАН указано, что ФИО1 находился на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий с момента приема на работу в ГЕОХИ РАН (2005) по <данные изъяты> На основании решения жилищной комиссии ГЕОХИ РАН от <данные изъяты> истец исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с заключением между ФИО1 и Российской академией наук договора найма жилого помещения <данные изъяты>Н от <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 671, 675, 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 57, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма в связи с трудовыми отношениями в РАН, а не по договору социального найма, с заключением такого договора найма сроком на 5 лет, с чем истец был согласен.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. ст. 4, 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения находящихся в аварийном состоянии в общежитиях, домах закрытых военных городков, а так же служебные жилые помещения за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 8 данного Закона предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 682 Гражданского кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

ФИО1 находился на учете в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий с момента приема на работу в ГЕОХИ РАН (2005г.) по 29.05.2012г.

Распоряжением президиума Российской академии наук от <данные изъяты> «О предоставлении жилой площади сотрудникам организаций РАН в доме-новостройке по адресу: <данные изъяты>» в связи с обращениями отделений РАН по областям и направлениям науки об улучшении жилищных условий сотрудников организаций РАН – кандидатов и докторов наук, главным образом – молодых ученых, а также кадровых сотрудников, поддержанными жилищной комиссией Российской академии наук (протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>) решено предоставить ФИО1 <данные изъяты>.

Во исполнение указанного распоряжения 20.04.2012г. между ФИО1 и Российской академией наук заключен договор найма жилого помещения - <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

В договоре поименованы члены семьи нанимателя – супруга, дочь, сын.

Квартира предоставлена без отделки, срок найма - 5 лет, нанимателю предоставлено право оформления постоянной регистрации по месту жительства.

Истец своими силами и за свой счет произвел капитальный ремонт квартиры с выполнением неотделимых улучшений.

<данные изъяты> решением жилищной комиссии ГЕОХИ РАН истец исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду заключения договора найма жилого помещения.

В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец и члены его семьи, у которых иного жилья в собственности не имеется.

ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о приватизации данной квартиры, но получил отказ.

Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за Российской академией наук, к специализированному жилищному фонду не отнесено, служебным - не признавалось.

При этом, договор найма, заключенный с ФИО1 не предусматривает платы за найм жилого помещения, ФИО1, проживая в квартире, производит оплату квартплаты и коммунальных платежей, т.е. фактически исполняет условия договора социального найма.

Согласно справкам <данные изъяты> от 24.01.2024г., <данные изъяты> от <данные изъяты> лицевой счет <данные изъяты> на <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> открыт, производятся начисления за жилищно-коммунальные услуги, задолженность отсутствует.

Кроме того, целью ФЦП "Жилище" является реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых посредством предоставления социальных выплат. При этом молодой ученый может быть признан участником мероприятий при соблюдении определенных требований, к числу которых относится признание научной организацией нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, истец, будучи молодым ученым, был обеспечен Российской академией наук жильем ввиду признания нуждающимся в улучшении жилищных условий; после заключения договора найма истец был снят с данного учета, договор найма жилого помещения, заключенный с истцом не предусматривает плату за наем, т.е. договор не является договором коммерческого найма, квартира была предоставлена истцу без отделки, то есть в состоянии не пригодном для проживания, и истец произвел ремонт за свой счет, истец имеет регистрацию в спорной квартире, квартира служебной не признавалась, в связи с чем, имеются основания полагать, что фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма, дающие истцу, ранее не воспользовавшемуся правом на приватизацию, требовать признания права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Возражения ответчика о том, что квартира предоставлена истцу по договору, который по своей природе является договором найма специализированного (служебного) жилого помещения, в том числе по причине наличия в нем условий о сроке договора - 5 лет и необходимости работы в подведомственных, научных учреждениях Российской академии наук, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией в связи со следующим.

Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду Российской Федерации (п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Однако спорное жилое помещение к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, в частности к служебным жилым помещениям, не отнесено. В этой связи между сторонами не мог быть заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения.

Более того, фактически действия Российской академии наук были направлены на реализацию федеральной целевой программы "Жилище", предусматривающей обеспечение жильем ее участников в виде квартиры или безвозмездной субсидии.

Следует отметить, что Российская академия наук является одним из государственных заказчиков федеральной целевой программы "Жилище", что следует из ее Паспорта, а одной из целей данной Программы являлось обеспечение жильем молодых ученых Российской академии наук.

Кроме того, плата за пользование жилым помещением истцом не вносилась, и на протяжении длительного периода времени ответчиком не истребовалась.

Более того, вопреки требованиям ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объект договора найма жилого помещения - квартира была предоставлена в непригодном для постоянного проживания состоянии (без отделки).

При указанных обстоятельствах в силу подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 330 ГПК РФ, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

В связи с признанием права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации за истцом, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Российской Академии наук подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить, принять по делу новое решение.

Признать право собственности в порядке бесплатной приватизации за ФИО1, на <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Российской Академии наук на указанное жилое помещение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.