Решение № 2-65/2017 2-65/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-65/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 г. п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2017 по исковому заявлению администрации МО «Маниловск» к ТУ Росимущества по <Адрес изъят> о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю площадью <Данные изъяты> га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ныне умершей ИВ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Кирова, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, выделенную ранее участнику общей долевой собственности И,

о признании за муниципальным образованием «Маниловск» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <Данные изъяты> га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ныне умершей ИВ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Кирова, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, участнику общей долевой собственности И,

установил:

Представитель администрации муниципального образования «Маниловск» обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ТУ «Росимущества.

В обоснование своих требований представитель администрации муниципального образования «Маниловск» указывает на следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Иркутской области № 182 от 25 июля 1994г. в общую долевую собственность участникам бывшего СХПК им. Кирова переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно ответу Черемховского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области <Цифры изъяты> от 07 июля 2016г. В списке собственников земельных долей указан И (в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>). Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ И умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно этому же ответу наследственное дело заводилось, наследником, принявшим наследство является ИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ Земли бывшего СХПК им.Кирова расположены на земельном участке с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская обл., р-н Аларский, в границах СХПК им. Кирова, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30 марта 2016г. <Цифры изъяты>. В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Наследник умершего дольщика И также не имеет наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. Согласно ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее – список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.51 Устава муниципального образования «Маниловск» официальным опубликованием муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения. Из районной газеты «Аларь» от 06 декабря 2012 г. усматривается, что в ней был опубликован список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны таковыми на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также этот список был опубликован в газете муниципального образования Маниловск «Маниловский вестник» от 28 февраля 2013г. и представлен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Маниловск» по адресу: <...> не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Данный список состоял из 534 участников долевой собственности. В него включены и ныне умершие. С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сообщение о проведении общего собрания дольщиков СХПК им.Кирова было опубликовано в информационном издании муниципального образования «Маниловск» «Маниловский вестник» от 29 апреля 2013г. и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Маниловск» по адресу: <...>. На проведенном 20 июня 2013г. общем собрании участников долевой собственности СХПК им.Кирова, на котором никто из дольщиков не присутствовал (0% от общего количества дольщиков), список невостребованных земельных долей участников долевой собственности принят не был ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации МО «Маниловск» №59-А от 29 сентября 2013г. данный список был утвержден администрацией МО «Маниловск» самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель муниципального образования «Маниловск» направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1152, ч. 1 ст. 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства любым способом, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением главы администрации Аларского района Иркутской области УОБАО от25.07.1994 г № 182 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной и общей долевой собственности с указанием площади земельной доли без выдела в натуре.

Во исполнение постановления выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю И, что подтверждается информацией Управления Росреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС по <Адрес изъят>И умер ДД.ММ.ГГГГ, ИВ умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации нотариуса Аларского нотариального округа наследником умершего И является супруга ФИО1, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдано. Из сведений, представленных нотариусом Аларского нотариального округа наследственное дело к имуществу умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что И и его наследник ФИО1 при жизни передали эту земельную долю в аренду или распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Из справки и.о. главы МО «Маниловск» от 2.11.2016 г. следует, что списки невостребованных земель и объявление о проведении общего собрания дольщиков колхоза им. Кирова публиковались и размещались на информационных щитах МО «Маниловск» по адресу: <...>. На сайте списки размещены не были, так как сайт в 2009 г. не существовал.

В газете «Аларь»от 06.12.2012 г.(9924) и «Маниловский ВЕСТНИК» от 28.02.2013 г. опубликован список собственников невостребованных земельных долей, которые не воспользовались своими правами на земельные доли.

Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маниловский ВЕСТНИК»от 29.04.2013 г. В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы администрации МО «Маниловск» от29.09.2013 г. № 59-Аутвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХПК им. Кирова на территории МО «Маниловск» в количестве <Данные изъяты> земельных долей, размером <Данные изъяты> га., каждая.

В перечень участников долевой собственности СХПК им. Кирова включен И

Доказательства, свидетельствующие о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, суду не представлены, а при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Частью 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Маниловск» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью <Данные изъяты> га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ныне умершей ИВ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Кирова, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, выделенную ранее участнику общей долевой собственности И.

Признать за муниципальным образованием «Маниловск» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <Данные изъяты> га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ныне умершей ИВ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Кирова, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, выделенную ранее участнику общей долевой собственности И.

Освободить Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева