Постановление № 5-275/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-275/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 06 октября 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО4,родившегося ДД.ММ.ГГГГ. вКазахской ССР, гражданина <адрес>, работающего неофициально, состоящего в гражданском браке, зарегистрированного в Казахстане, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, являясь гражданином респ. Казахстан, ФИО2, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ к матери с целью жить и работать, и, не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания, определенного как 90 суток, с момента прибытия в РФ, и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на миграционный учет не встал, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2, в услугах защитника, и переводчика не нуждающийся, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином <адрес>, прибыл в РФ в феврале 2008 г. к матери, которая является гражданкой РФ, пенсионерка, с которой проживает вместе до настоящего времени. Он русский, не работает, живет на случайные заработки. Средств для самостоятельного выезда за пределы РФ не имеет, сразу пытался оформить гражданство РФ, но не получилось по разным причинам. В Казахстане у него никого нет, все родственники проживают в РФ, являются ее гражданами. Пояснил, что собирается оформить гражданство РФ и проживать в России со своей семье на законных оснований, так как в респ. Казахстан у него никого нет.

Данные обстоятельства в суде подтвердила свидетель ФИО3, которая в судебном заседании показала, что ФИО2 является ее сыном, приехал к ней из Казахстана в феврале 2008 года. В Казахстане у него никого нет, в <адрес> проживают их родственники: ее сестра, и брат ФИО2, все они являются гражданами РФ. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет.

Суд, выслушав ФИО2, показания свидетеля, и, изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО2 в содеянном установленной.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению оподтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Помимо полного признания ФИО2 своей вины, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2;

- протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от ДД.ММ.ГГГГ;

Фотографиями опознания ФИО2;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2;

- копией паспорт иностранного гражданина;

- свидетельством о рождении ФИО2

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, какнарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающие наказание, суд относит полное признание вины, раскаяние.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают членыего семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

На основании изложенного суд находит возможным не выдворять ФИО2 за пределы РФ, учитывая его права, и уважая его семейные отношения, так как в РФ он совместно проживает со своей матерью, являющейся пенсионеркой, и имеет других родственников.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к нему административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ему наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса его интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу, и то, что ФИО2 имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Казахской ССР, гражданина <адрес>,

Виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: №

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН <***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 602 0 140.

Разъяснить ФИО2

- положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации,

- положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Рябцева