Решение № 2А-1445/2017 2А-1445/2017~М-1348/2017 М-1348/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-1445/2017

Административное дело

№ 2а-1445/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «05» июля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора Л.Н. Креймер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден 17.12.2014 года Кировским районным судом г. Кемерово по ст. 158 ч.3 п. А УК РФ, ст. 62 ч.5 УК РФ, ст. 68 ч.2 УК РФ – 2 года 3 месяца, ст. 158 ч.3 п. А УК РФ, ст. 62 ч.5 УК РФ, ст. 68 ч.2 УК РФ- 2 года 6 месяцев, ст. 69 ч.3 УК РФ срок к отбытию 3 года ИК строгого режима. Начало срока-17.12.2014 года. Конец срока-07.10.2017 года. По приговору от 17.12.2014 года совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив. Место жительства до ареста ФИО1: <адрес>. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 19.01.2015 года, за период отбывания наказания имеет 2 взыскания, 3 поощрения. Осужденный не усвоил нормы право послушного поведения и характеризуется отрицательно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы за аналогичное преступление. По приговору суда умышленно совершил хищение чужого имущества в ночное время суток. Административный истец полагает, что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений. В соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также п.Г ч.3 ст. 86 УК РФ административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого по отбытии срока наказания 07.10.2017г., с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке ФИО1 09 июня 2017 года было вручено административное заявление с приложенными к нему документами (л.д. 9).

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- ФИО2, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от 05.07.2017 года <номер>, в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении, уточнив требования в части установления следующего ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, просил суд отказать в удовлетворении требований в части установления административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 вышеназванного закона, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, 17.12.2014 года осужден приговором Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области по ч. 3 п. «А» ст. 158 УК РФ ( 2 эпизода) и ему назначено наказание в виде лишения свободы с учетом требований ч. 5 ст. 62, ч.2 ст. 68 УК РФ сроком: по ч.3 п. «А» ст. 158 УК РФ( событие от 06.10.2014 г. около 02-00 час.) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы; по ч.3 п. «А» ст. 158 УК РФ ( событие от 06.10.2014 г. около 02-30 час.) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно по совокупности преступлений назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года к отбытию в исправительной колонии строгого режима. Срок исчислять с 17 декабря 2014 года. Приговор вступил в законную силу 30.12.2014 года(л.д.10-12).

Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Гориной И.Ю. от 13.07.2016 года представление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области в отношении ФИО1 о переводе осужденного в колонию-поселение возвращено для устранения недостатков, указанных в постановлении. Постановление вступило в законную силу 23.08.2016 года(л.д.13).

Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Роппель А.А. от 09.01.2017 года возвращено ходатайство осужденного ФИО1 о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством для устранения недостатков, указанных в постановлении. Постановление вступило в законную силу 31.01.2017 года(л.д.14-15).

Согласно приговору Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17.12.2014 года в действиях ФИО1 имеет место быть опасный рецидив преступлений.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что осужденный ФИО1 имеет образование 8 классов, до осуждения не работал, употреблял наркотические вещества. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-42 г. Ленинска-Кузнецкого 19.01.2015 г. из ФКУ СИЗО-3 г. Мариинска для принудительного лечения от наркомании. По прибытии в ФКУ ЛИУ-42 осужденный ФИО1 был распределен в карантинное отделение для прохождения периода адаптации, где ему под роспись были доведены требования, предъявляемые к осужденным, его права, обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции, доведена информация о возможности трудоустройства, получения образования. Из карантинного отделения был распределен в отряд № 3. Обучился ФКП ОУ № 266 при ФКУ ЛИУ-42, получил профессию «сборщик изделий из древесины». С 12.10.2015 года трудоустроен уборщиком служебных помещений ( Приказ № 302-ос от 28.09.2015 года). Уволен 11.12.2015 года в связи с водворением в штрафной изолятор ( Приказ № 372-ос от 11.12.2015 года). На беседы воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. Требуется постоянный контроль над поведением осужденного со стороны сотрудников администрации учреждения. По характеру: спокойный, целеустремленный, способен контролировать свои эмоциональные проявления. В беседе на поставленные вопросы отвечает корректно, уверенно. В конфликтных ситуациях замечен не был. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. К лидерству не склонен и не стремится. В соответствии со ст. 11 УИК РФ в общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно, осознает их законные требования. В соответствии со ст. 109 УИК РФ мероприятия воспитательного характера посещает, при этом делает для себя должные выводы. Внешний вид опрятный, в быту аккуратен, следит за личной гигиеной. Спальное место содержит в чистоте и порядке. К личному материальному обеспечению относится бережно, порчу одежды не допускает. Отношение к физической зарядке удовлетворительное. За время отбывания наказания от администрации учреждения имеет 3 поощрения, последнее объявлено 13.07.2016 года за добросовестный труд, в виде благодарности. За нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 дисциплинарных взыскания, последнее объявлено 19.12.2016 года в виде устного выговора за нарушение распорядка дня, 1 взыскание из которых в настоящее время не снято и не погашено в установленном законом порядке. С 28.01.2015 года по 15.06.2016 года состоял на профилактическом учете как осужденный склонный к совершению суицида и членовредительства. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-42 в отношении осужденного ФИО1 поступили исполнительные листы на сумму 4240 рублей, которые в настоящее время погашены в полном объеме. Состоит на обычных условиях содержания. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает в установленном законном порядке, путем предоставления телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признал, однако раскаяния в содеянном не усматривается. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно(л.д.5-6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 ФИО1 имеет 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 3 поощрения (л.д. 7).

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление ( п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) относится к категории тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания и характеристики личности отрицательного содержания, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный ФИО1 07.10.2017 г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного на срок 8 лет.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что будет являться достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Решая вопрос о необходимости ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенных им преступлений, в том числе совершение ФИО1 тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, также принимает во внимание материал, характеризующий осужденного, который за период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания (нарушение распорядка дня (отсутствовал на зарядке), 1 взыскание из которых в настоящее время не снято и не погашено в установленном законом порядке, получил 3 поощрения (за добросовестное отношение к труду), обучился ФКП ОУ № 266 при ФКУ ЛИУ-42, получил профессию «сборщик изделий из древесины», с 12.10.2015 года был трудоустроен уборщиком служебных помещений, уволен 11.12.2015 года в связи с водворением в штрафной изолятор, на беседы воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, требуется постоянный контроль над поведением осужденного со стороны сотрудников администрации учреждения, состоял на профилактическом учете как осужденный склонный к совершению суицида и членовредительства, исполнительные листы на сумму 4240 рублей в настоящее время погашены ФИО1 в полном объеме, состоит на обычных условиях содержания, социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает и считает возможным установить ФИО1 в период административного надзора ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, разъяснив, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения. При этом, установление вышеуказанного запрета не ограничивает возможности ФИО1 к трудоустройству и социальной адаптации.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительству или пребыванию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания 07.10.2017 г. с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 05 июля 2017 года.

Судья: подпись

Верно.

Судья: Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1445/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области