Решение № 2-45/2020 2-45/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-45/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года <адрес>

Левашинский районный суд в составе председательствующего судьи Магомедова А.А.. при секретаре с\з ФИО4, с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО5. ответчика ФИО1, третьего лица представителя по доверенности АМО с\с <адрес> РД ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Махачкала» об обязании снести объект незаконного строительства и взыскании понесенных по делу расходов,

у с т а н о в и л :

ООО « Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта незаконного строительства – домовладения на расстоянии 17х6м, на расстоянии 64 метров от оси газопровода высокого давления, расположенного по адресу РД, <адрес>, окраина <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний газопровода –отвода «Леваши» на участке 45.6 км. и взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей. В обоснование иска истец ссылается на то, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в собственности имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По землям МО «<адрес> » <адрес> РД проходит газопровод отвод «Леваши» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 300 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36Л3330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 100 метров (в обе стороны от оси газопровода)

В ходе актуализации аэромониторинга, представителями ООО "Газпром трансгаз Махачкала» было выявлено нарушение зоны минимальных расстояний на участке 45,6 км ГО «Леваши», а именно установлено, что жителем села <адрес> РД, ФИО2 М.М. в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 64м от оси газопровода построено жилое домостроение.

Наличие спорных строений в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", Градостроительному кодексу РФ, ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельному кодексу РФ в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ, газопровод-отвод «Леваши» относится к объектам повышенного риска.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 М.М. не признал исковые требования и пояснил, что его строение не является самовольной постройкой, так как земельный участок был выделен ему администрацией <адрес> по закону.

Привлеченные в качестве третьего лица представитель администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО2 А.М. суду пояснил, что ему выдали земельный участок, разрешение на строительство не выдавалась, в архиве МО «<адрес>» правоустанавливающих документов не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец по делу - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан и в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды и Уставом Общества именно истец несет бремя содержания магистрального газопровода.

ФИО2 М.М. построил домовладения на расстоянии 64 метров от оси газопровода высокого давления, расположенного по адресу РД, <адрес>, окраина <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний газопровода –отвода «Леваши» на участке 45.6 км. Строительство ФИО1 без получения соответствующих разрешений от газотранспортной организации.

Наличие спорного строения ответчика в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы», ст.2 Градостроительного Кодекса РФ, ст.28 ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации», Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода.

Согласно п. 6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты систем газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно статьям 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных, производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, на такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие -либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или Уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 90 ЗК РФ.

В силу п. 1.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Магистральные трубопроводы" для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размер которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Согласно акту измерения расстояния от Г/О «Леваши» до строения от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что в присутствии ФИО2 М.М. комиссией в составе представителя администрации МО « <адрес>» ФИО6, представителя Избербашского ЛПУМГ начальника ремонтно-эксплуатационного пункта «Леваши» ФИО7 произведено измерение 30 метровой рулеткой расстояние от Г/О Леваши 45.6 до границы строения расстояние составляет 63.64 метров.

Доводы ФИО1 в судебном заседании о том, что его строение не является самовольной постройкой, так как земельный участок был выделен ему администрацией <адрес> по закону, суд не может принять во внимание, так как ответчик в подтверждении своего довода о наличии документов на земельный участок, доказательств суду не представил.

Таким образом, строительство спорного объекта ФИО1 осуществлено в опасной зоне, без получения соответствующих разрешений, от газотранспортной организации и местной администрации, поскольку законом установлен запрет на возведение зданий, строений и сооружений без предварительного согласования с собственником газопровода. Опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыва, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания. При изложенных обстоятельствах суд считает заявленное ООО «Газпром трансгаз Махачкала» исковое требование о сносе спорного объекта подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно платежному поручению №от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 6000 рублей, которая в порядке возврата подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО1 об обязании снести объект незаконного строительства и взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» понесенные по делу расходы - удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить снос объекта незаконного строительства- домостроения расположенного на расстоянии 64 метров. от оси газопровода высокого давления, расположенного по адресу: РД <адрес>, сел Леваши, в зоне минимально допустимых расстояний газопровода – отвода «Леваши» на участке 45.6 км.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» 6 000 (шесть тысяч) рублей в виде государственной пошлины, уплаченные истцом при подаче искового заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ФИО2