Решение № 12-264/2019 12-5100/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-264/2019

Судья Кутченко А.В. дело № 12-5100/18


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2019 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шулико О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < Ф.И.О. >1 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя, начальника отдела производственных и инвестиционных программ региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее Департамент) < Ф.И.О. >3 от 26 июня 2018 года заместитель генерального директора по технологическому присоединению и абонентскому обслуживанию АО «Краснодаргоргаз» < Ф.И.О. >1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На данное постановление < Ф.И.О. >1 подана жалоба в Октябрьский районный суд <...> в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 сентября 2018 г. в принятии жалобы отказано в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 просит отменить определение судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что копия Определением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 сентября 2018 г. была получена < Ф.И.О. >1 16 октября 2018 г. При таких обстоятельствах следует считать, что срок, предусмотренный частью 1 статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем при подаче жалобы на определение суда первой инстанции от 19 сентября 2018 г. не пропущен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности ФИО1, поддержавшую жалобу, мнение представителя Департамента - ФИО2, полагавшуюся на усмотрение суда, судья краевого суда считает определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оставляя жалобу < Ф.И.О. >1 на постановление должностного лица без рассмотрения, судья Октябрьского районного суда г. Краснодара суда сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного названной нормой срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Вместе с тем данный вывод судьи районного суда и принятое им решение обоснованными признать нельзя.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара, формально сославшись на то, что < Ф.И.О. >1 участвовала при рассмотрении административного дела, сделал вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица подана ею по истечении установленного законом срока обжалования, мер к выяснению даты получения (вручения) заявителем постановления не принял, тогда как данное обстоятельство имеет правовое значение и подлежит установлению для правильного разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований, препятствующих принятию к рассмотрению жалобы, поданной на состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление.

Подобное разрешение указанного вопроса не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При этом в жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 указывает, что копия постановления должностного лица от 26 июня 2018 г. получена ею по почте 3 августа 2018 г. (л.д. 67)

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно кассовому чеку № 00103 от 13 августа 2018 г. жалоба на постановление о назначении административного наказания от 26 июня 2018 г. подана через ФГУП «Почта России» 13 августа 2018 г., то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение десяти суток со дня получения 3 августа 2018 г. копии постановления).

При таких обстоятельствах у судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара не имелось оснований для вывода о подаче < Ф.И.О. >1 указанной жалобы за пределами установленного законом срока обжалования. Невыполнение судьей первой инстанции требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлекло необоснованное оставление жалобы без рассмотрения.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 сентября 2018 г. об отказе в принятии жалобы подлежит отмене, а дело - возвращению в Октябрьский районный суд г. Краснодара на стадию принятия жалобы, поданной < Ф.И.О. >1 на постановление должностного лица от 26 июня 2018 г., к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 сентября 2018 г. об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении < Ф.И.О. >1, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суда г. Краснодара на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья: